应对反倾销的十项法律对策

　近来，我国企业频频遭遇外国反倾销诉讼，其中有回避而受损失的，也有直面挑战并取得成功的。近期中国埃力生钢管有限公司在美国反倾销案中胜诉就是一例。从这些胜诉公司的实践来看，可以给国内企业以下启示：

 　　一、积极应诉。一些企业对外国的反倾销诉讼一味回避，认为政府不会不管不问。其实，根据WTO规则，在反倾销诉讼中，企业是主角，被诉企业的母国只是配角。如果被诉企业放弃应诉权利，那么，即使被诉企业被不公平地对待了，其母国也将毫无办法

。 　　二、成立专门的应诉机构。应诉反倾销是一项专业性很强的工作，成立一个专门的应诉机构是很必要的。在专门应诉机构的人员组成方面，建议由律师、会计师和经济师等相关专业人员组成。

 　　三、认真填写调查问卷。调查问卷是各国反倾销机构普遍采取的证据收集手段之一，被诉企业提供的答卷往往会成为进口国反倾销当局判定是否存在倾销行为的重要依据。当然，对于事关企业商业秘密的资料，在提供的时候，应该提醒反倾销当局予以保密，以免相关信息泄漏。

 　　四、积极准备材料和辩护意见。就材料和辩护意见的准备而言，应该侧重于以下几个方面：（1）反倾销申诉人的身份和代表性问题。根据WTO的规定，提出反倾销申请的人必须是进口国的同类产业。而且根据WTO反倾销规则的规定，申请者及其支持者的合计总产量必须占其全部国内产品产量的大部分，亦即不能低于50％，否则就不能立案。（2）自身是否存在倾销行为，倾销幅度有多大，时间有多长，是否已经停止。（3）倾销行为是否对反倾销国内同类产业造成实质性损害或损害威胁。（4）反倾销国内同类产业所遭受的损害同倾销行为是否存在因果关系，程度如何；（5）我方是否属于不被反倾销的例外情形；（6）反倾销主管当局判定倾销和损害的标准和依据是否合理等等。