面对WTO的分析和展望

             对中国履行承诺情况的评价 按照对世贸组织的承诺，中国认真履行义务的做法，积极推动了世界纺织业的贸易自由化进程。首先，中国关税下降幅度很大，2002年有127个税号的税率低于或等于10％，而且有的进口量较大的产品降幅也较大，对拉动进口产生直接影响。其次，在逐步取消非关税措施方面，聚酯切片、涤纶、腈纶进口由配额许可证管理改为登记管理；棉花、羊毛进口由配额许可证管理改为关税配额管理等多项措施。

  　　 从加入W TO承诺来看，我们的履行是积极有效的。概括起来主要有九项义务：纺织关税的减让；取消棉花、羊毛、化纤进口数量限制；取消长丝、坯绸出口限制；纺织品外观设计实施法；取消纺织机械进口招标；重新审定棉纺、毛纺、化纤三大能力的审批；开放纺织流通业；扩大企业出口经营权；出口增幅限制等特殊承诺。为认真履行上述承诺，中国政府和有关部门已出台不少新政策和新法规，为履行承诺提供了政策和法律保障，同时提高了履行承诺的透明度。

　　 WTO对中国纺织工业进出口的影响 有利影响：加入WTO后纺织品和服装市场将在短期内对配额、关税及非关税措施的变化做出积极反应。

　　第一，从出口市场来看，按照ATC的“一体化比例”和“剩余配额增长率”的实施方案对我国的纺织品与服装出口有一定程度的增长。

　　第二，由于要逐步降低关税和逐步取消非关税措施，为我国纺织工业加速技术进步、调整产品结构赢得了宝贵的时间。

　　第三，加入W TO对我国意味着贸易制度的转轨。对外贸易将从原来的双边贸易体系转向多边贸易体系，贸易争端解决将会有较大改善。

　　 第四，由于在谈判协议中纺织品进口关税的下调，特别是羊毛和化纤的进口关税大幅度下调和非关税措施的取消，降低了纺织品和服装的生产成本，提高了国内纺织服装企业的出口竞争力。纺织企业可以充分利用两个原料市场的采购来降低成本。增加出口。

　　第五，从长期来看，在出口增长、国内投资领域和关税措施的影响下，我国纺织业特别是服装业会获得长足的发展机会。这种发展不仅是指产量和产值的增长，而且将在深层次上促进纺织工业的技术进步、组织结构的调整和运行机制的转换。

　　不利影响：第一，加入W TO在短期内对我国纺织品出口增长影响很有限。无论是ATC的“一体化比例”还是“剩余配额增长率”，从实际效果来看，配额限制没有实质性的减少。其次，我国纺织品与服装出口主要是对非配额地区的出口，而不是对美、欧等设限地区的出口。加入W TO主要影响对配额市场的贸易。再次，加入W TO后，纺织品出口还要受到中国加入W TO的法律文件的约束。根据中美谈判协议，我国承诺在2008年12月31日以前，出口到美国的纺织品与服装的数量的年增长率不得超过7．5％（毛纺产品6％）。

　　根据W TO规则中的“双边谈判多边适用”原则，其他成员也可以实用这一协议中的内容限制中国产品的出口。