美国零关税提案无人喝彩

    美国日前在世贸组织召开的市场准入谈判小组会议上，向世贸组织成员提交了在２０１５年以前取消所有工业品和消费品关税的提案。尽管美国贸易代表佐利克此前曾赞许这项提案是一个大胆的计划，并称美国的每一个角落都将成为发展中国家的免税市场，但是发展中国家代表以及一些经济学家普遍对美国的零关税提案持谨慎态度，甚至表示反对。

    根据美国的建议，目前低于５％的工业品关税将在２００５年以前降为零；其他工业品关税在２０１０年以前不超过８％；在２０１０年至２０１５年间，所有工业品关税将逐步取消。

    美国代表在会上表示，发展中国家将会从这项计划中受益匪浅，原因是工业品出口占发展中国家总出口的８９％。而发展中国家代表对此并不领情。在他们看来，根据美国的建议，纺织品的关税会取消，但这项计划没有涉及到对发展中国家更为重要的农产品和原材料等产品的关税问题。

    令发展中国家不满的是，美国等发达国家越来越将贸易自由化的重点放在资本密集型的行业上，即发达国家最有竞争力的强项上。巴基斯坦的代表指出，我们需要的是面对现实，而不是理想主义，并明确表示，巴基斯坦不可能实现零关税。乌拉圭驻世贸组织大使卡洛斯·卡斯逖罗则希望，美国能将工业品零关税提案扩展到农产品上来。

    美国的零关税计划必然对发展中国家的工业造成严重冲击。如果以美国的方案计算，到２０１０年美国的关税率为零，降低了不到５个百分点。其他国家降至８％，降幅则高达３２％左右。这对美国商品出口所带来的益处是不言自明的。

    世贸组织根据不同国家的发展水平制定了相关的原则，其中包括利用适当的高关税保护民族工业的规则，目的是保护发展中国家的弱小工业。美国的建议就是想早日取消这方面的保护措施，使得美国产品和经济相对落后的发展中国家产品在同一起跑线上竞争，这显然是极不公平的，其严重后果也是很明显的。力图通过扩大出口来消化它的产品，这才是美国提出零关税建议的真正目的。