专家谈如何正视中国纺织企业被动受限

　　刚刚经历了长达一年之久的中国毛巾产品在日本受限风波，我们的企业又要面对美国要求对我向其出口的针织面料、长袍、手套、胸罩4类已经取消配额限制的产品重新设限。今年7月24日，美国14家主要贸易协会组成的美国纺织品制造商协会（ATMI）宣布，已经向美国商务部纺织品协议执行委员会（CITA）提交了请求书，请求针对中国的4类纺织品采取特保措施。

　　8月18日，美国政府已经受理了该设限申请，并于19日展开了正式调查。 北京WTO事务中心的邓洪波主任在接受记者采访时这样分析道：与以往美国申诉材料不同，此次ATMA《中国威胁世界纺织品和服装贸易》的报告不是仅仅从“中国威胁美国”这一角度出发，而是声称中国已威胁世界。据ATMI的报告估计，配额分配取消后，将有420亿美元的订单从其他国家转入到中国。美国称这是有史以来发展中国家间最大的一次财富转移。许多发展中国家，从墨西哥到南非，从孟加拉到海地都将成为中国纺织品的“牺牲品”。 美国纺织品制造商协会在其《中国威胁世界纺织品和服装贸易》的报告中，列出了具体数据：中国入世第一年，纺织产品的平均价格降低了44%，从每平方米6.23美元降到3.37美元。

　　29种中国产品增加的出口额为9.8亿美元，而其他国家下降了8.13亿美元。2002年的12个月中，中国人造纤维类胸罩的价格降低了54%，2003年第一季度中国该产品的市场占有率上升到32%；相反，墨西哥等国的市场占有率同期下降了30%。报告称，如果按照这一趋势发展下去，到2004年，中国将控制美国1／2以上的胸罩市场。 按ATMI所言，中国的纺织品和服装已经对别国同业造成了如此大的威胁。早在中国加入WTO的谈判中，以美国为首的一些成员要求在中国加入的法律文件中就已写入了特别保障措施条款，那么，一旦启动这个“特别保障措施”，无疑，我们的纺织业会面临巨大挑战。 但是，从世界纺织品贸易的角度客观地分析，我们当真已对世界造成这么大的威胁了吗？

　　 对此，邓洪波主任坦言，目前纺织工业仍是我国最重要的传统支柱产业和出口产业，中国纤维加工能力在1000万吨以上，约占世界纤维加工的1／4。虽然中国产业结构升级正逐步加快，但在近些年内，纺织工业无疑还是支柱产业和出口创汇产业。这一点，从最近公布的中国出口200强和进出口500强企业名单中即可得到证实。众所周知，我国的纺织工业具有世界性的比较优势。首先是劳动力优势，譬如，中国服装行业的人均小时工资比墨西哥还低，以每小时美元为单位计算成本，墨西哥为2.23，中国为0.62；其次，中国早已是世界纺织品和服装的出口大国，占到世界市场的1／8左右；再次，我国纺织工业已具备上中下游之间结合配套的生产能力，向深加工发展的硬件条件较好，并且，经过20世纪90年代的技术改造和调整重组，我纺织工业中已形成了一批具有一定国际竞争力，发展前景看好的大型出口企业集团；最后，中国产品具有成本综合优势，如1999年美国服装每平方米进口平均单价为3.53美元，从墨西哥进口的平均单价为3.17美元，韩国为3.98美元，泰国为3.79美元，而从中国进口服装的单价则为4.6美元。

　　 尽管如此，我们特别应该看到的是，中国能否真正统治世界纺织品市场，最关键的问题并不在于中国产品如何具备成本优势，而在于美国市场、世界市场是否永久需要我们的产品。 中国纺织服装行业存在明显的劣势。这首先表现在产品结构还不能完全适应市场需求，出口以中档为主，高附加值产品比重低。目前，我国出口产品价格仅相当于法国、意大利的1／4，英国的1／3，特别是我国面料的竞争力不强，服装企业使用进口面料的比重仍然很高。因此，从我国产业现状来看，在品种、档次及生产工艺等方面都难以满足市场需要。与此同时，企业普遍缺乏产品创新和设计能力，大部分只做贴牌生产而没有自己的品牌，对纺织品服装如何适应人体生理功能的需要，适应生活环境、生态环境、现代生活方式的需要等等，缺乏创新理念和文化内涵。这些都是我们产业里非常明显的薄弱环节，最终导致我们的产品永远是市场上“低档货”的代名词，永远登不上国际时尚产品的“大雅之堂”。 因此，在美国纺织和服装行业大叫“中国狼”来了的时候，我们倒是应该认真地问问自己：是不是真的具备竞争后劲？可持续发展的空间到底有多大？ 最终，美国政府会不会真正动用特保措施，如果动用了，特保措施只能使用1年。只是，面对这一次被动挨打，我们企业当自我反省，自我矫正，自我调整，从而实现自我强壮。毕竟，我们的路还很长。