熨衣板遭反倾销中小企业出口遇风险

　　美国国际贸易委员会(ITC)近日作出初裁，认为中国的熨衣板及部件进口已对美国产业构成了“实质性损害威胁”。在美国公司列举的 24家中国生产商和出口商名单中，1／3以上为广东企业。 　　据业内人士介绍，熨衣板企业间的竞争非常激烈，经过近几年的大浪淘沙，目前国内的熨衣板已从最初的10 0多家剩下了十来家左右，此次美国起诉的24家企业中，其中真正 的生产厂家不到一半，其它的都是出口商或代理商等。熨衣板虽然是小产品，但它同时也是欧美国家的生活必需品，我国年出口额约为两三千万美元。总体来看，熨衣板生产企 业多为中小型企业，企业本身的应对能力和实力有限。 　此次同时被列上倾销名单的顺德恒业和顺德宝丽雅其实同属一个企业集团，该企业年出口额为五六百万美元，是涉案名单中规模最大的企业之一。顺德恒业目前已经聘请了美国律师开始应诉。公司负责跟进这一事件的负责人叶中平近日表示，他们刚刚接到有关涉案的信息时，感到非常震惊。他们以为只有钢铁、家电、家具这些大宗产品才会引起别人的关注，但没想到小小的熨衣板也会打国际官司。据他们估算，应诉后企业诉讼费用需要几百万元人民币，这个数字与企业熨衣板的年出口额相比是个大数，况且应诉后也不一定就能胜诉。正是基于这种考虑，国内很多熨衣板企业没有应诉。而恒业之所以选择应诉，是因为企业的产品结构比较齐全，除了熨衣板外还有其它产品可以支撑打这个官司。而且恒业也考虑到，如果不应诉，会使美国的同行认为中国的中小型企业好欺负，这对正在拓展市场的中国企业尤其是中小企业来说绝非好事。即使输了，也可以争取年度复审，争取把税率降下来。 　　熨衣板事件当前还在继续调查中，而通过这次事件，一些中小企业负责人也表达了对反倾销事件的感受。首先，国际反倾销官司中针对一些中小行业、中小企业的案件以后会越来越多，因此从机制上来看，有企业提出，能不能成立一个中小企业民间基金会，一旦有中小企业遭到国外的反倾销调查或其它官司，可以由这个基金会提供补贴，帮助企业到国际市场上去争取应有的权益。其实现在很多中小企业一碰到反倾销就退缩，并不是他们自身没有保护意识，而是财力有限，单凭一家企业的实力根本无法与那些躲在暗处的国外大公司较量。此外，这个基金会还可以承担一些信息搜集、资料反馈等类似行业协会的作用，譬如在此次熨衣板事件中，中国的涉案企业初听觉得很奇怪，但事后一想，也并不是没有先兆的，而是企业根本没有想到要去提防。 　　再是从企业本身来看，出口企业也要注意市场平衡问题，不要把所有的业务放进一个篮子里，光打一个市场。否则，这个市场只要出一点问题，对企业来说就是灭顶之灾。以恒业为例，他们的市场分布比较平均，所以美国市场现在出现问题，他们可以通过其他市场的出口来支持美国的官司。另外，对中国的出口企业来说，最好通过行业的协调，不要争着去挤一个市场。同样以熨衣板为例，有资料显示，中国的熨衣板出口近几年一直在美国保持着较高幅度的增长；而美国在激烈的竞争中仅剩的三家熨衣板生产企业，现在有两家搬到墨西哥，本地仅余一家。这种“赶尽杀绝”的架势非常容易招致反倾销官司。(产宏)