南通成功应诉国际首例WTO“特保条款”案

　　中国机电产品进出口商会17日正式宣布：历时一年多的“印度对中国工业缝纫机机针调查案”圆满画上句号，南通白鹤机针有限公司和南通华廷制针有限公司成功应诉。中国机电商会副会长刘美昆在接受记者电话采访时说，此案是首例WTO成员国援引针对中国的特殊保障条款对我国出口产品进行限制的案件，应诉成功，也为中国企业运用相关规则维护自身利益提供了借鉴。 　

　　特殊保障条款是中国加入世贸组织时特别签订的一项条款，规定中国在入世后12年内，WTO其他成员可以在比较宽松的条件下对中国进口产品实施特殊保障措施，这在世贸成员国中是绝无仅有的。去年8月底，印度特定产品保障措施局，根据孟买和马德拉斯的两家与德国莱茵机针厂合资的制针厂提出的反倾销申请，对中国出口印度的工业缝纫机针进行特定产品过渡性保障调查，涉及南通白鹤、华廷两家机针公司。根据“特保条款”，印度试图对中国出口印度的机针征收高达600％的特保税。而南通两公司年销售印度机针达100多万美元，占中国出口印度机针的90％以上。一时间，这两家公司愁云笼罩。

 　　我国政府对这个新案例十分重视。去年11月，当时的外经贸部委托中国机电商会律师和中方聘请的印度律师到南通两厂家调查。白鹤、华廷两家公司提供了一系列应诉资料。12月中旬，中印首次谈判在印度举行。华廷公司董事长蔡涌沁和白鹤公司副董事长倪辉等人据理力争：印度机针原材料即机针钢材要几万元一吨，而南通的机针钢材是几千元一吨。加上南通低廉的劳动力和管理成本，证明中国机针在印度占领中低档市场定位吻合，并无倾销之嫌。但双方未能达成谅解备忘录。 　　不久，机电商会再次派员去印度，在当地组织了听证会，还促成印度进口商及其相关企业主联名写了呼吁信。同时，对起诉方进行反向取证，证明中国机针在当地走俏完全是市场选择的结果，使得庭审向中方倾斜，中方应诉终于获得成功。