全球服装业的NO．1猜想

    摘要：近一时期以来，美国进口商中流传着这样的说法，结束以国家为基础的纺织品进口配额是服装业的一颗“重磅炸弹”，它暗示全球贸易体制将发生巨大的变化

　　日前，有些国家正在极力要求WTO召开紧急会议，终止或延长取消配额的最终期限。根据世界贸易组织的规定，从2005年1月1日起，扭曲全球纺织品贸易的配额制度将被取消。目前，中国、印度、墨西哥等纺织品出口大国正调整策略，“摩拳擦掌”迎接纺织品“后配额时代”的到来。

　　配额取消对中国纺织服装企业来说应该是一次拓展海外市场的好机会。据英国《经济学家》报道，尽管已经出现了产能过剩的苗头，但很多投资者还是争先恐后地向中国纺织工业注入大量资金，致使去年进入该行业的资金攀升了74％。近年来，大量外商涌入中国，投资纺织和服装业，使中国拥有了最先进的设备，而劳动力成本也较低，因而比其他国家和地区更具竞争力。分析人士认为，未来几年内，发展中国家的工作机会和财富将因取消配额而发生巨大变化。

　　在美国，国内纺织制造业同样面临配额结束以及新蜂拥而至的低价进口商品带来的挑战。美国国家纺织协会会长KarlSpilhaus说，美国现有的702000纺织工人中可能有60万人因配额消失而失业，近10年中，来自海外的竞争压力已经导致美国纺织工人数量大大减少。自2001年1月起，美国已经有344300纺织和服装工人失业。而仅仅一年前，北卡罗莱纳洲的Pillowtex工厂破产致使4800工人失业。全美纺织品协会会长Spilhaus指责中国在纺织品经营中“不公平和违法”。

　　另一方面，美国进口商希望取消配额。根据1974年签署的国际协议“多种纤维安排”，美国每年大约进口830亿美元的纺织品和大约770亿美元的服装。根据这一协定，美国对大约58个国家的2400个具体产品设置了纺织品限制。美国纺织服装进口商协会执行会长LauraJones说，配额的终结是美国消费者的意外收获。她预测，像J．C．Penney，LizClaiborne，Gap和Lim－ited等零售商的价格可能下降11－20％。协会网站甚至贴出一组配额结束“倒计时”帖子。

　　业内人士分析，中国服装制造商可能抢走其他国家的美国生意。在美国销售的服装大约有90％是在境外制造的。配额结束后可能发生的变化是，美国消费者将发现，任何商品，从夹克衫到鞋子，都贴着“中国制造”商标，而不是过去的“洪都拉斯制造”、“墨西哥制造”、“台湾制造”以及“马来西亚制造”。近年来，美国已经取消了大约1400种产品的配额，大多属于低值商品或美国不生产的商品。在这些产品领域，中国的出口所占美国市场份额已经从2002年的大约9％增至去年3月的65％。现在，中国对美出口的棉手帕占据了95％的市场份额，男丝绸衬衫也占到了市场份额的98％。过去，美国纺织业所追求的配额常常与发展中国家的纺织品和服装制造商发生摩擦。现在，双方找到了共同的目标：阻止中国垄断世界纺织品贸易。

　　Spilhaus认为，美国需要“某种纺织工业基础”，正像美国对钢铁产业的政策一样。此乃国会的一项长期要求，即所谓的“Berry修改案”，军队用品，例如军服、降落伞、伪装布所用的面料需由美国生产。2001年美国军队从中国定购618000顶贝雷帽，但国会施加压力，要求他们改从国内采购。根据中国入世议定书，如果中国纺织品出口增长过快，美国可能采取某些保障措施，将中国的出口增长率限制在7．5％左右。许多中国企业和美国进口商称，在美国决定是否以及何时实施保障措施之前，他们不会“轻举妄动”。不过，即使美国决定实行保障措施，市场分析人士也一致认为全球纺织业重心将逐渐向中国大陆转移。

　　纺织品和服装贸易配额取消必然导致全球市场份额的重新划分，近期一些利益可能受损的国家及地区行业协会要求延长配额期的声音不绝于耳。世贸组织8月3日在日内瓦举行非正式会议，讨论纺织品配额全面取消可能带来的影响，并征求各成员的意见。30位贸易特使出席WTO总干事素帕猜召集的非正式会议，决定将配额问题放到10月份研究，由贸易理事会负责。另据报道，一些生产国和消费国的纺织业行业协会6月中旬也曾发表“伊斯坦布尔宣言”，要求世界贸易组织将针对中国的纺织品配额期延长至2007年。

　　有消息说，美国纺织业支持将配额延长三年。美国贸易官员说，他们不支持也不阻碍WTO的决定，他们意识到问题的严重性，但他们关心的是美国作为自由贸易提倡者的名誉。全美纺织品协会会长Spilhaus和世界各国的许多同行则持不同观点。他们认为，如果不限制中国的出口，他们的纺织产业将面临崩溃。