9月欧盟贸易救济措施调查正式立案

　　针对我国对欧盟出口鞋类产品激增，2005年1月1日起中国鞋产品的出口配额将被取消的情况，以意大利为主的欧洲国家，正在酝酿采取对原产地在中国的鞋类发起贸易救济措施调查，以保护欧盟内的制鞋企业。目前欧委会正在审议收集相关的信息和数据，并正在做立案前的准备工作，预计9月正式立案。该调查一旦立案，将使中国鞋出口遭受沉重打击。

　　据了解，贸易救济措施调查包括对进口产品实施的反倾销、反补贴和保障措施调查。进口国的调查一旦成立，就要对本国产品和行业实施贸易救济措施，同时会对进口产品形成贸易壁垒。由于我国出口欧盟的鞋类产品价格比较便宜，一般一双皮鞋的价格在15到30美元，而欧洲皮鞋的价格是它的3到8倍，欧盟很多鞋类生产商丧失了竞争优势，尤其在意大利，鞋类生产商更是感到了中国鞋类产品咄咄逼人的“攻势”。有鉴于此，全国主要鞋业出口地纷纷采取措施，应对即将到来的欧盟反倾销。

　　温州，作为中国最重要的制鞋业基地之一，鞋类出口一直是推动当地经济发展的动力之源。去年温州鞋类产品出口总额40亿美元，其中出口欧盟的占了较大比重。

　　如果今年9月欧盟对原产地在中国的鞋类产品发起贸易救济措施调查正式立案的话，那么温州的鞋类企业将是继眼镜、打火机两行业之后，因为出口产品的激增或者技术因素而面临欧盟制裁的第三个主打行业。

　　业内人士提出，假如被欧盟实施贸易救济措施调查的话，温州市鞋类出口企业将遭受巨大的损失。对此，有关部门和出口企业要赶在立案之前，积极收集信息和数据，形成有利证据和数据到欧洲相关部门进行游说，努力争取得到欧盟鞋类进口商的支持，和他们建立起战略同盟关系，阻止欧盟对我国出口鞋类产品做出贸易救济措施立案调查的决定。

　　温州行业内人士指出，近些年来，面对日益频繁的国外对华实行的贸易救济措施，温州企业不再被动应付，而是化守为攻，积极采取更加有效的措施，并努力练好“内功”。温州鞋企在提高温州市出口鞋类产品的质量和品牌含量上，也将适当提高鞋类出口产品的价格，并控制出口规模。

　　另外，要从国际贸易规则上下工夫。中国加入世界贸易组织已经不是一天两天的事情了，贸易国际化已成必然之势，国际规则虽方显端倪，但其却正日渐成为业界潜行规则。温州的绝大多数鞋类生产企业，还未意识到这一点，还在延用原来的规则，凭着固有的经验去做营销，这无疑是会碰壁的，事实上，已经有一些企业碰了壁。要想在国际贸易中畅通无阻，遵守国际贸易规定，并充分利用国际贸易规则来保护自己的合法权益，温州的鞋企必须学会WTO和国际贸易游戏规则。因而，引进一大批懂得和能够熟练运用国际贸易规则的专业人士，对于温州鞋企（不管是内销还是外贸）来说，显得很有必要。

　　泉州市政府WTO事务协调办公室的工作人员表示，泉州市以晋江为主的制鞋业目前出口主要销往的是东欧国家，而且是以中、低档的运动鞋为主。2005年中国鞋产品的出口配额取消后，肯定更有利于中国鞋类产品进入欧洲市场，对晋江的鞋类企业这也是个机会。由于晋江销往欧洲的鞋类产品是以低、中档的运动鞋为主，这类产品欧盟国家自己不会去生产，所以这次欧盟采取贸易救济措施，对晋江鞋产品的出口应该不会有太大的影响。但这件事也提醒我们，在国际贸易中，为了保护本国企业的利益，这种贸易保护措施会越来越多。这就要求我们的企业要培养一批真正懂得国际贸易规则的专业人士，使我们的企业在做国际贸易时，既懂得规则，更懂得如何保护企业的利益。

　　泉州市鞋业商业协会秘书长郑天对先生认为，不管欧盟的调查究竟是怎样的结局，面对调查，地方政府都应加强对企业的指导，而行业公(协)会应加强服务，帮助企业制定正确的应对策略，这样才能使企业健康发展。

　　福建省政府发展研究中心的有关专家认为，欧盟的此类调查实质上是贸易保护主义的一种手段，随着我国出口的增加，产品竞争力增强，此类事件还会经常遇到，福建省相关企业应以平常心对待。但专家们也建议，由于很多企业不熟悉国际贸易的一些规则，不可等闲视之。一方面要加强学习，关注相关信息，“以其人之道还治其人之身，勇敢面对现实；另一方面要改变应对方式，通过行业公(协)会等机构的专家队伍，与其他企业联手应诉，变“游击战”为“正规战”，减少应诉成本。