标准集团公司改革改制工作更进一步

企业办社会职能年内将实现分离

    中国标准缝纫机集团有限公司改革改制工作今年将更进一步深入，取得实质性突破，承担社会职能的部门年底前将全面完成与企业的分离工作，以切实减轻企业办社会的沉重负担，精干主体，适应市场竞争的要求。

　　根据西安市政府提出的今年国有企业改革目标和国家相关政策，标准公司日前与其主管上级——西安市轻纺建材国有资产管理公司签订了《国有企业改革改制目标责任书》。今年12月31日前，要完成对承担企业办社会职能的职工子弟学校、后勤物业（包括饮食服务部、职工医院、托儿所、浴室）、运输公司的分离工作，同时抓紧办理劳动服务公司、利达公司和开源缝制设备机械厂的改制等。

　　企业办社会职能分离的原则是，后勤服务部门的职能由福利型转为经营型，由无偿服务转为有偿服务，由单纯为企业服务转为面向社会服务。后勤单位改制后，经济上与企业脱钩，人员与企业分离。要不断扩大服务领域，提高服务质量，转变服务态度，真正成为面向社会、自主经营、独立自主、自负盈亏的经济实体。

　　国有企业办社会职能是计划经济时代的产物，长期以来，在帮助国家和政府解决社会问题、维护社会稳定等方面发挥过积极的作用。随着经济体制转轨，企业成为市场竞争主体，国有企业办社会的沉重负担已成为严重制约国企改革和发展的一大难题。西安市委、市政府在《关于进一步深化国有企业改革改制实施意见》中明确提出，国有企业改革要以产权制度改革为重点，以实现产权多元化为目标，到2005年底彻底完成全市国有企业产权制度改革的任务。

　　标准公司在建立现代企业制度试点中，本着“主辅分离、减员增效、独立核算、自谋发展”的原则，对后勤部门经过八年多以承包为主的改革，取得了一定的成效。各种补贴由承包前的1100万/年，减少到去年的159万元。承包经营减少了企业的负担，并部分实现了自负盈亏，为前方生产、为职工安居乐业提供了充分保障，发挥了一定作用，取得了积极成效。但是，企业目前仍没有摆脱企业办社会职能的束缚，还承担着后勤部门部分费用，后勤部门现有的经营管理模式已不能适应企业发展需求。随着市场经济体制的不断完善，随着国有企业改革的不断深入，以及国家关于企业办社会职能分离等社会大环境的改变，企业后勤体制改革已成为国企改革的新视点。

　　为进一步贯彻落实市委、市政府关于国企改革改制的安排部署和要求，标准公司先后通过多种形式、多种手段，向广大员工积极宣传分离企业办社会职能的目的、意义、要求和相关措施，有关负责人多次到即将分离的职能部门调研、摸底并倾听员工心声。广泛的宣传教育，促使广大员工进一步提高认识，端正态度，积极主动地参与国企办社会职能的分离工作。

　　为确保企业办社会职能分离工作的有条不紊，扎实稳定地推进，标准公司结合企业和各部门实际，已初步拟订了《集团公司关于分离，企业办社会职能工作的具体实施意见》。目前，企业上下正在进入宣传动员阶段。