期待“36条”带来“72”变--《意见》出台，为民营缝企松绑
《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)已于今年2月颁发。《意见》共有条款36项，从放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务、维护非公有制企业和职工的合法权益、引导非公有制企业提高自身素质、改进政府对非公有制企业的监管、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调七大方面明确提出“消除影响非公有制经济发展的体制性障碍”的主导思想。
“36条”的出台，收益最大的是个体工商户、私营企业和民间投资者。我国的缝制设备企业以民营企业为主，所以对拥有庞大民间资本的缝制设备行业而言，《意见》的颁布意义深远。
打开民企发展的通路
在民间资本不断突围寻找出路的时候，缝机行业的民营企业家也曾同其他行业的民营企业家一样抱怨过：“国有企业是独生子，民营缝机企业在市场竞争中没有得到公平的待遇。”作为全国民营经济最发达、民营缝机企业最集中的浙江省，过去由于缺少政策方面的支持，民营缝企只能在各种政策的缝隙中寻找着自己的生存空间，大多数缝制设备民营企业在自发探索的过程中，都曾碰得伤痕累累。
“36条”是新中国成立56年来第一次以中央政府的名义发布的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策性文件。它的出台为正处在发展关口的民营企业，增添了新的活力和动力。
通宇公司表示，他们对《意见》中第一条的第一句话——“平等准入，公平待遇”最为看重。因为这句话是"36条”的灵魂和指导思想，民营企业不要特殊待遇，只要平等待遇。其次，是此次出台的"36条”确定了“非禁即入”的原则，因为该原则表明国家对市场主体行为的规范准则和法制已经开始与国际接轨。通宇集团董事长陈晓青说：“我仔细地看了‘36条’，里面讲到的‘允许非公有资本进入垄断行业和领域’等说法，说到了我们的心坎里。去年的宏观调控，有人误认为这是针对民营企业的。‘36条’的出台
彻底打消了这一疑虑。尽管目前的民营企业遇到了诸多的问题，但有了‘36条’，我们发展的信心更足了，劲头更大了。”
其他企业也纷纷表示，《意见》是针对非公企业的，针对其融资难、贷款难等问题，提出明确的政策意见，这点对中小型缝机企业来说，将受益匪浅。
公平对待是核心内容
允许民企参与国有经济结构调整和国企重组，是对包括缝机民企在内的所有民营企业生产力的一种极大解放，也是非公经济发展将获得更多机会的保障。如果"36条”提出的“五个允许”和“两个鼓励能得以落实，非公有制经济的舞台将会更为广阔。因此，民营缝企普遍关心的还是文件的落实情况。
“36条”虽然给民营企业打开了很多扇新的大门，但是民企要想发展还存在一些不容忽视的障碍和制约企业发展的因素。政策方面的不完善，仍然是制约民营企业可持续发展的瓶颈之一。在实际工作中，一些政府决策部门还存在歧视民营企业的现象，一些垄断行业还存在打压和限制民营企业的问题。虽然全国人大在立法工作方面做了很多工作，取得了很大的成绩，但是从立法到执法和全民守法，仍有一定的距离。
原因在于，我国仍处于一个从传统计划经济体制向现代市场经济体制、从单一利益状态向多元利益格局转轨的过程。在这个过程中，总会由于利益格局的调整而使一部分人的利益受到损害。既得利益集团，特别是拥有垄断权力、处于垄断地位的垄断者，为了自身利益，就会想方设法设立一些门槛，排斥外来竞争者。这种现象，在经济体制转轨时期是无法避免的。
《意见》第“34条”讲到，要“建立促进非公有制经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强部门之间配合，形成促进非公有制经济健康发展的合力。”这一点对非公经济获得公正对待起到积极作用。“36条”需要有一套传导机制。财产保护制度的实施，必须有中立的司法体系和大量的市场中介服务，比如会计师、律师、仲裁等等。有组织架构，让这些声音得到程序性的表达。
改变只是刚刚开始
“36条”是先进的，但也是需要改进的。很多缝机民营企业家谈到，民营企业在参与国际市场竞争、国内市场准入及融资方面，仍面临着一些明显的体制性障碍，在法治、政策方面还是会遭受不平等的待遇，银行信贷方面也没有具体的倾向措施。对此非常希望政府能够为民营企业的发展多出台政策，多做实际的工作。就缝制产业而言，当前外贸环境不是很理想，民营缝企在外贸事宜中进度缓慢，所以希望国家下一步能在外贸合作方面给予更多的支持和鼓励。
日前，台州市工商行政管理局领导深入宝石等企业走访调研，为民营企业办实事，我们把它视为是对“非公有制经济36条”的回应和落实。我们愿意相信，随着"36条”的全面贯彻和实施，民营企业发展过程中出现的一些问题，会加速得到解决。“36条”的颁布与实施，将带来我国民营经济发展的第三次浪潮。
当然，凡事都有一个过程，政府已经开始在鼓励民营企业的发展。国家已经开放了一些领域，我们民营缝企就要敢走进去，在管理、生产、服务等方面严格要求自己的基础上，充分运用“36条”为自己服务，配合已出台的具体措施和执行办法才能真正尝到新政策带来的甜头。从环境到意识，从制度到行为，从经济结构到经济实力，期待"36条”能带来缝机企业的“72变”，并且越变越好。
