欧盟驻中国大使：将克制使用特保条款

　　欧盟公布中国10大类“敏感”纺织品出口基数及年增长率

　　新闻发布会上，赛日·安博向记者们提供了一份英文“中欧纺织品备忘录”的全文。这份备忘录是双方在谈判结束后首次向媒体公布的。其中包括备受关注的10大类“敏感”纺织品在未来三年中对欧盟出口的总量及年增长率。在谈判之前，欧盟已开始对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等十类纺织品进行调查。并对T恤和亚麻纱启动了“特保”调查程序。

　　在这份“备忘录”列出的“清单”上，欧盟以2004年4月到2005年3月从中国进口10大类“敏感”纺织品数量作为起始的基数，2005年全年进口增长率定在8%—12.5%之间。2005年全年的进口总量作为2006年进口增长率的基数，其中有3大类产品进口增长率作出相应调整，其他7类保持不变。并以此类推到2007年。至2008年，中国纺织品对欧出口完全自由。

　　以T恤为例，以去年4月到今年3月的中国对欧出口量为基数，在此基础上增长8%，从今年6月11日起，今年中国对欧出口还剩下150985千件，全年出口总量为491095千件。2006年出口量在此基础上上调出口增长率到10%，出口总量增长至540204千件。2007年在这个基础上再增长10%，达到594225千件。

　　“克制”意味着欧盟在未来三年很可能不会启动“特保”

　　针对有记者问“备忘录”中关于“欧盟承诺在2005—2007年期间，对于上述10类产品之外的2005年实现一体化的中国纺织品克制使用中国加入世界贸易组织报告书第242段条款；2008年，对所有2005年实现一体化的中国纺织品克制使用242段条款”一段话中“克制”二字的含义，赛日·安博说，“我们可以把它理解为很有希望看到在未来三年欧盟不再对中国纺织品启动‘特保’调查。”

　　赛日·安博说，“因为敏感产品已经全部被‘解决’掉了。”他说，确定出口增长率的10大类产品全部是在今年1月1日取消配额限制的，其今年前几个月的对欧出口增幅很大。“再出现其他产品对欧洲出口增幅激增的概率应该已经很小了。”

　　对欧盟给中国10大类纺织品出口增长率高于启动“特保”后7.5%的增长率，他说，“我们不会放弃自己的法律权利，也就是使用第242段条款的权利，但我们会克制。”

　　欧洲纺织业结构调整一直没有停止

　　“我并不认为欧洲纺织业已经是一个‘日落产业’了。”赛日·安博说，在15年前，老欧盟成员国有2000万人就业于纺织和服装业，现在包括新加盟的国家只有700万人。“我们已经采取了结构改革和调整，很多纺织企业关闭了，其他的企业减少了生产，包括在中国的生产。而且公众和纺织业完全明白其不得不做更多的适应。”

　　他承认，配额制度已经终结，而且一去不复返。“我们必须适应，世界贸易(包括纺织品贸易)是完全自由的，不再有任何形式的限制，包括人为的限制和保护主义的措施。”他说，欧洲现在的问题是必须做好短期过渡阶段的工作。