中国纺织品出口符合世贸规则---按既定协议对欧美进行贸易

    本报讯　4月28日，欧盟委员会正式决定对从中国进口的九类纺织品发起“特保”调查。同日，美国商务部下属的纺织品协议执行委员会也宣布开始进行类似调查。此次发起“特保”调查的焦点直指“中国纺织品出口数量的激增”。今年1月－3月，我国纺织品和服装出口总值为229.10亿美元，比去年同期增长18.99％，占全国外贸出口总值的14.70％。其中，纺织品出口金额是89.78亿美元，同比增长24.84％。从我国纺织品服装的主要出口国家和地区来看，美国次于日本，位居第二。今年1月—3月，我国对美国出口金额为36.66亿美元，同比增长66.79％，增幅比去年12月下降14％。今年1－3月，我国对欧盟出口共计39.68亿美元，与去年同比增长47.42％。来自设限国家的出口增长也出现下滑趋势。今年1月－3月，我国纺织品服装对设限国家的出口金额共计82.03亿美元，与去年同比增长56.07％；增长幅度与去年12月相比下降15个百分比点；对非设限国家的出口金额为147.07亿美元，与去年同比增长5.06％。按照以往纺织品贸易的规律，中国纺织品出口的峰值应该出现在9月份。但日前欧盟、美国对中国纺织品进行的“特保”调查将打乱这种正常秩序。部分中国纺企表示，6月份出货的订单中已经包括了秋冬季节的服装。

    正是各国的限制、特保威胁本身扰乱了中国纺织品出口市场的正常秩序。中国商务部部长薄熙来日前明确表示，中国纺织品在某些市场上出现激增现象主要责任不在中方。中国纺织品不论对欧洲、美国和其他国家的出口都是按照之前已达成的一致协议进行，符合世贸规则。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇认为，配额取消后纺织品出口暂时的激增是正常现象，3月份，纺织品出口的增长幅度正在出现理性回落。来自纺织品商会的统计数据显示，今年前3月，中国纺织品出口的增长幅度分别是：29%、30%和19.1%，对欧盟出口数量的增长幅度分别是49%、70%、48.3%，而美国、欧盟对纺织品的特保调查将打破市场本身所产生的这种平衡。事实上，欧盟从原先的15个国家到如今的25国，本身的市场容量增加，导致市场需求量扩大。取消前后的出口数量比较是不合理的。”中国海关的统计数据显示，配额取消后的前3个月，欧盟25国对中国纺织品的出口增长幅度为32.7%，其中至少有5个国家的出口量增幅达到了30%~926%。根据相关规定，欧盟的“特保”调查于4月29日正式开始，调查期最长不得超过60天。

    在此期间，欧盟将与中国方面进行非正式磋商。如果调查显示中方纺织品对欧盟国家造成“市场扰乱”，欧盟还将在世界贸易组织框架下与中国进行为期90天的正式磋商，若磋商无果，欧盟方能正式启动“特保”措施。中国已经是欧洲第二大贸易伙伴。欧洲对华出口已经近500亿欧元，欧洲从中国进口更是超过1000亿欧元。双方贸易依存度都在迅速提升。更何况，中国高速增长的经济，使中国已经与美国一样成为世界经贸发展的两大“火车头”之一。

    与中国经贸关系的任何恶化，都将带来严重后果。而为了保证配额取消后的平稳过渡，中国政府主动采取了一系列措施，如加征出口关税、调低出口退税率、实行自动出口许可等，这些措施已经并正在显示出积极效果。以上这些都表明中国是一个负责任的大国，欧美不应将纺织品问题夸大。