美对我纺织品设限已涉及36个类别

    目前，美国共对我19种纺织服装产品设限或酝酿设限，涉及36个类别，2004年全年及2005年1-4月，美国从中国进口上述产品金额合计分别为33.14亿美元和25.11亿美元，占同期美国从中国纺织品服装进口总额的22.76%和39.66%。 

    其中，①已经实施设限的产品有8种、16个类别，2004年全年及2005年1-4月进口额合计分别为15.44亿美元和15.09亿美元；②CITA已经受理、处于内部工作期、随时可能宣布设限的产品有6种、10个类别，2004年全年及2005年1-4月进口额合计分别为8.26亿美元和3.34亿美元；③美国业界已提出申请、等待CITA受理的产品有6种、13个类别，2004年全年及2005年1-4月进口额合计分别为11.72亿美元和9.60亿美元。 

    一、已有三种产品遭封关，另两种产品封关在即。 

     棉、毛制及部分人纤制袜子于5月12日封关，棉制针织衬衫、棉及人纤制内衣裤于7月5日封关。截至7月9日，棉制裤子、人纤制针织衬衫的清关率已分别达到98.56%和82.75%，封关在即。企业不仅因为有到港货物或在途货物无法清关而遭受重大损失，而且上述产品除袜子外，在下半年将无法对美出口，形势非常严峻。

    二、中美政府未能就纺织品达成协议，美国业界积极行动，设限不遗余力。 

    关于纺织品问题，中美两国政府至今尚未达成协议，7月初的纺织品第二轮磋商和第16届商贸联委会也无实质性进展。美国业界则频繁申请对我设限，不遗余力。5月31日，美国业界对我窗帘提出设限申请，在6月21日被政府以“技术原因”驳回后，紧接着于6月22日又重新提出申请。袜子的设限期虽至10月28日，且已封关，但美国业界于7月8日再次提出申请。7月11日。美国业界又提出4种产品的设限申请，并声称还将提出更多的设限申请，“直到美国和中国政府达成一个在2008年底前，将中国纺织品对美出口增长速度控制在合理水平的综合性协议”。 

    三、美国法院的终裁结果，助长了美国政府和业界的保护主义气焰。 

    6月28日，美国联邦巡回上诉法院正式判决，推翻美国国际贸易法院去年底关于禁止政府受理“基于市场扰乱威胁”对中国纺织品设限申请的禁令。判决结果意味着，美国政府和业界可以合法地以“市场扰乱威胁”为由，对我纺织服装产品启动限制措施。在双方未达成一揽子协议的情况下，美国可以在时间上接连不断、在范围上不断扩大地将限制措施使用下去，使我出口没有喘息时机和释放空间。