英国服务贸易概况及管理体制

　　一、英国服务贸易现状

　　英国服务业是英国经济的主导产业，占英国GDP的73%；其就业人数达2350万，占劳动力总人数的79%。2005年英国服务贸易进出口额为1927亿英镑，其中出口1057亿英镑，进口870亿英镑。服务贸易顺差为187亿英镑，比2004年减少27亿英镑。英国服务行业基本情况如下：

　　1、金融业

　　2003年，英国的金融业在GDP中的比重超过5%，就业人数达105万。伦敦是世界三大金融中心之一，也是欧洲最重要的金融中心。主要的金融机构和市场包括英格兰银行、伦敦股票交易所及劳合社等。苏格兰（爱丁堡和格拉斯哥）是英国第二大金融中心，也是欧洲地区基金管理中心。2003年，在苏格兰的管理基金高达3270亿英镑。

    2、非金融业

　　在英国，非金融业包括批发和零售贸易、酒店及餐饮服务、旅游业、房地产及租赁、计算机及相关产业，如软件咨询等、商业服务，如市场调研、商业和管理咨询以及广告等。

 　（1） 批发零售
　　2003年，英国有10.6万多家企业参与批发业务，其中23%为独资经营，14%为合伙经营。截止2003年12月，英批发行业的就业总人数达110万人。2004年，英国零售行业的就业人数达285万，约占英国劳动力总人数的11%。2003年，英国约有18.9万家零售企业，其中41%为独资经营，32%为合伙经营。零售业销售总额为2360亿英镑，占消费者支出总额的34%。2000-2003年期间，英国零售业增长率超过16%。日用品店的增长率（21%）高于食品店（12%），而纺织、服装、鞋类的增速最快，达到29%。

　　（2）酒店及餐饮服务
　　2003年12月，英酒店及餐饮服务业领域的就业岗位共有180万个，总营业额超过620亿英镑。

　　（3） 计算机及相关产业
　　计算机软件及服务业包括软件企业、信息技术咨询、信息技术外包、加工服务以及计算机系统的整体服务。此外，该行业还包括提供信息技术教育和培训、维修和支持等。2003年12月，英计算机及相关产业的就业人数为49万人，年总产值达到510亿英镑。在软件研发方面，英企业和大学已享有很高的声誉，微软等一些国际IT大公司已在英设立研发中心。在学术领域，英人工智能( artificial intelligence)等技术达到世界领先水平。
　　（4） 商业服务
　　2003年12月，英商业部门的就业人数为280万人，年收入达到1684亿英镑。该行业包括市场研究、商业和管理咨询以及广告。2003年，英商业和管理咨询总收入高达100亿英镑，其中出口达10亿英镑。此外，英国又是制造创意型广告的中心，诸多跨国公司为其产品开辟国际市场时，经常使用在英国制造的广告。英国的电视广告已获多项国际大奖。据英广告协会(Advertising Association)的统计数字，英国广告支出达172亿英镑。

　　（5） 旅游业
　　据估计，2000年英国旅游业总收入达到近900亿英镑，在英旅游的外国旅客达到2500万，主要由饭店、旅店、餐馆及驻营地等13.1万个独立小型营业部门向其提供旅游服务。

　　二、英国服务贸易管理体制

    在英国，上述各个服务行业有不同的管理规定及监管机构。同时，也是由具体行业管理机构或组织负责某行业的贸易促进相关事宜。英国服务贸易管理体制具体如下：

    1、英国贸工部（DTI）对服务贸易的管理

　　作为欧盟成员国之一，英国遵循欧盟统一的法律条令。英贸工部专设服务贸易咨询部门，具体执行欧盟服务业法令(EU Directive on Services) 。英贸工部参与制定酒店及餐饮服务行业标准，但不直接参与企业的经营管理。同时，贸工部负责政府的消费者政策。自2004年7月，贸工部对今后5-10年的消费者战略进行咨询。

　　此外，英会计师协会(Institute of Charted Accountants)曾对审计、会计等业务进行监督。自2005年，英贸工部成立FRC（Financial Report Council）专门负责此项业务。

　　2、英国文化、媒体和体育部( Department for Culture, Media and Sport, DCMS) 对服务贸易的管理英国文化、媒体和体育部及项下的机构负责制定英国的旅游政策。文化部主办的访问英国(VisitBritain) 以及设在苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区的旅游办(National Tourist Boards) 向政府通告该行业所关注的事宜，同时研究、发布影响旅游业的趋势等问题。

    3、英国金融服务管理局(Financial Services Authority, FSA)对服务贸易的管理
金融服务管理局（FSA）是管理英国金融服务业的独立机构。1997年，英政府成立了该机构。2001年生效的金融服务与市场法2000(Financial Services and Markets Act 2000)又从法律上授予该机构管理金融服务业的权利。FSA是英国唯一授权管理、监督银行、保险和投资活动的机构。自2004年10月，FSA开始负责对抵押的管理。

　　FSA的主要目标是确保并增强公众对英金融体系的了解和信心；向消费者提供适当的保护；并帮助减少金融犯罪。FSA还对养老金、债券、抵押等投资产品的广告和市场营销活动进行监督。FSA为公众和公司设立了服务热线，告知易误导的金融产品广告。

　　4、英国行业组织对服务贸易的管理

　　英国政府资助的机构或者行业组织对服务贸易的协调与管理也很重要。主要的机构和组织有：第一，国家消费者委员会(National Consumer Council) 是DTI资助的非营利机构，并代表所有消费者的利益，与英国及欧盟的政策制定者、管理者和服务提供者进行联系。第二，金融服务补偿计划。金融服务补偿计划( The Financial Services Compensation Scheme) 是根据金融服务与市场法2000而设立的独立的非营利机构，主要对存款、保险和投资活动进行补偿。第三，金融巡查官服务。金融巡查官服务(Financial Ombudsman Service) 向消费者提供免费的咨询服务，以解决他们与金融业公司之间在保险、抵押、养老金和投资等领域的争端。第四，行业协会。如Intellect是代表英国信息技术、电信和电子产业的贸易机构。英国市场研究协会( British Market Research Association)致力于向英市场研究公司提供专业服务。英国管理咨询协会(Management Consultancies Association)也提供相关领域的专业服务等。

　　三、英国服务贸易统计体系

　　英国服务贸易统计由英国国家统计局归口管理，不同行业分别提供统计数字，由国家统计局统一对外发布统计公报。英国国家统计局发布的初期服务贸易统计数据一般都会进行修正，最终统计数字通过年度红皮书（Pink Book）对外出版。

　　英国国家统计局对服务贸易的统计分类基本遵循国际货币基金组织的分类标准，结合本国服务业实际情况进行了微调，主要包括11类，具体如下：运输（Transportation）、旅游（Travel）、通信（Communications）、建筑（Construction）、保险（Insurance）、金融（Financial）、计算机和信息（Computer and information）、版权和专利费（Royalties and license fees）、其它商业（Other business）、私人文化及娱乐（Personal, cultural and recreational）、政府（Government）。

　　2003年至2005年英国上述11类服务贸易出口、进口及贸易平衡情况如表1、2和3所示。从数据可以看出，近三年来，英国的运输、旅游和政府服务连续出现贸易逆差，通信服务由2003年的贸易逆差1900万英镑升至2005年的9.55亿英镑的贸易顺差。

　　表1 2003-2005年英国服务贸易各部门出口情况一览
单位：百万英镑
年代 运输 旅游 通信 建筑 保险 金融 计算机
和信息 版权和
专利费 其它商业 私人文化
及娱乐 政府 合计
2003 13579 13876 2079 205 6765 13492 4826 6264 28955 1685 1890 93616
2004 16343 1541