浙江台州：政府如何激活民间创新动力

    拥有"吉利汽车"、"飞跃缝纫机"等众多民族品牌的浙江台州是我国民营经济最活跃的地区之一。近年来，当地政府致力于塑造政策环境，激活民营经济创新动力，技术创新工作取得了"政府省心、企业赚钱、社会得利"的多重效果。

    在浙江，台州市生产要素条件相对薄弱，经济基础并不好。这里三面环山、一面临海，土地资源奇缺，矿产资源几乎为零。然而，当地民营经济的多项发展指标都处于浙江前列。如，当地工业新产品产值率、企业技术开发经费占销售收入的比例，技术产业增加值占工业增加值的比重，在省内均排前两位。２００５年，台州市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达１０％，超过了全省水平。    

    "技术创新，不在于地方要'富'、要政府投入多少钱，关键是财政投入１块钱，要带动全社会投入１０块钱。"台州市经委主任张锐敏深有体会地说，台州在财政投入上没有"量"的优势，政府的角色主要是造环境、搭平台，并承担必要的风险和责任，在此基础上激活企业这个创新主体，让民营资本的趋利性和高效率迸发出创新能量。

    政府担责，企业得利，台州市的政策对企业很有吸引力。比如，把高新技术企业和研发中心的数量、新产品产值率、高新技术增加值占全部工业增加值的比重等７个指标纳入政府工作考核，对企业投入为主的科技项目实行以奖代补、风险补偿和事后补助制度，对具有前瞻性、战略性和带动性的重大科技项目，建立由企业牵头实施、公共科技资源参与的联合攻关机制。

    为了突破科技人才偏少、科技资源匮乏、高新技术企业后劲不足的瓶颈，台州市政府部门主导运作了一系列"借脑引智"的工程，用外地的资源干自己的事。