杜钰洲会长在中国纺织工业“十一五”发展规划纲要发布会上的讲话

中国纺织工业“十一五”发展规划纲要是纺织工业贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导性文件。主要说明以下几点：

　　一、纺织工业“十一五”发展纲要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领纺织工业在“十一五”期间实现全面协调可持续发展的全局。主要体现在以下五个方面：

　　１、按照走新型工业化道路的各项要求，把中国纺织工业“十一五”期间的发展作为从纺织大国到建设纺织强国的新的起点。

　　２、把提高纺织工业自主创新能力、转变增长方式、调整产业结构、促进产业升级作为中心环节，并把提高产业创新能力、发展自主知识产权的技术和提高自主品牌的竞争力作为转变增长方式的重点。

　　３、充分发挥市场配置资源的基础作用，推进区域产业布局的调整，实现梯度转移，加快中西部和东北老工业基地纺织工业的发展，与东部产业提升形成协调发展的局面。

　　４、充分利用国际国内的两个市场和两种资源，适应内需发展为主和转变外贸增长方式的要求，提高企业走出去和跨国配置资源的能力。

　　５、按照以人为本，加强和谐社会建设的要求，更加注重经济社会协调发展，“十一五”期间要在纺织行业建立健全社会责任体系，努力规范行业市场竞争秩序。

　　二、纺织工业“十一五”发展规划纲要，紧紧围绕我国在本世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标，以及根据国内国际在新时期环境的新特点，对纺织工业在“十一五”实现科学发展提出了预期的量化目标体系。

　　１、在“十一五”期间国民经济又快又好的发展目标使内需成为纺织工业最重要的发展条件。

　　(１)　在全国“十一五”规划中对人均GDP 增速预期为6.6%，同时强调要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，为纺织创造了新的增长空间。“十五”期间人均国内生产总值年均增长8.78%，城乡居民人均衣着支出年均增长14.34%（可比价），规模以上纺织企业在国内市场销售的比重从2000年67%上升到2005年的71%，在2000年国民经济投入产出矩阵表中纺织行业的影响力系数达1.25，大于各产业的平均值“１”，反映了纺织工业对宏观经济的较大拉动作用。

　　在全国“十一五”规划中关于“推进工业结构优化升级”中特别强调“继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。”这是充分集中表达了对纺织工业发展的更高要求。

　　(２)　在全国“十一五”规划中，关于“千方百计扩大就业”中再次提出“积极发展就业容量大的劳动密集型产业”和“各类所有制的中小企业”，促进多种形式就业。纺织工业目前从业人数约1960万人，其中80%在中小企业。纺织工业的发展对我国“十一五”就业任务有重大意义。

　　(３)　在全国“十一五”规划中，针对增加农民收入提出“扶持县域经济”，“注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移”。目前纺织工业协会试点产业升级的县、镇两种规模的产业集群达109个。这些集群的生产占全行业40%左右，在纺织全行业从业人员中农村转移劳动力达70%以上。

　　(４)在我国的“十一五”规划中，关于“积极开展国际经济合作”和“按照发挥比较优势，弥补资源不足，扩大发展空间，提高附加值的要求积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变”，强调支持“高附加值劳动密集型产品出口”和“以优势产业为重点，实施走出去战略”。纺织工业成为我国新时期实施互利共赢的开放战略中最有提升潜力的竞争性行业。纺织工业目前出口份额已占世界24%，2005年出口额达1175亿美元，其中加工贸易已降到了总出口额的26%，纺织工业提高附加值和贯彻走出去战略，将对国民经济落实“开放共赢”战略具有重大意义。