纺织贸易：平静中的暗流

　　相比我国纺织品和服装出口取得的贸易额增长率而言，2006年，我国纺织行业在国际贸易摩擦方面走过了相对平静的一年。中欧、中美纺织品贸易协议的如期履行，覆盖了大部分敏感类纺织品和服装的出口类别商品，因此，中国纺织品和服装出口在2006年拥有了可以预见的和较为稳定的外部环境。因此从特保和反倾销层面看，与2005年相比，行业遇到的贸易壁垒走过了相对较为平稳的一年。

　　应对反倾销趋于理性和成熟

　　在反倾销案方面，据中国纺织品进出口商会法律部统计，2006年，与我国纺织品贸易相关的新立案的反倾销案件有6个，其中比较重要的是美国聚酯短纤反倾销调查和台湾毛巾反倾销调查。反倾销结案案件共有7个，其中较大的有印度绸缎案、韩国弹力丝案和印度粘胶长丝案。

　　2006年6月23日，美国业界对我聚酯短纤申请发起反倾销调查，该案是继欧盟对我反聚酯短纤征收反倾销税后，美国对我国该类产品的又一次发难，这也是中国纺织品在美遭遇反倾销的第一大案。经过行业预警和无损害抗辩，2006年12月，我国14家应诉企业在初裁中获得了4.9%的最低税率，平均税率为9%。终裁税率将在2007年2月28日公布。

　　让我们再来回顾一件在2006年已结案的反倾销案。

　　2005年5月，印度对我绸缎产品发起反倾销案。中印两国同属丝绸的生产、消费和出口大国，该案产品涉案金额为1.8亿美元，两国产业界经历了一年半的较量后，该案最终以最低限价的方式，达成了双方都可以接受的结果，于2006年11月结案。

　　由于国内的行业组织积累了应对反倾销案件的一些经验，及时给企业召开预警会议，并提前进入准备阶段，为企业应诉反倾销案争取了宝贵的时间。在韩国对我弹力丝反倾销案中，我国最大的长丝生产企业——江苏恒力获得了所有中国台湾、马来西亚和中国应诉企业中的唯一的零税率。

　　游戏规则你懂得多少

　　熟悉了游戏规则，才能更好地参与到游戏当中去。面对种种不期而至的贸易壁垒，企业如何才能提早进行自我防范呢？经过总结引导企业成功打了多起反倾销案的经验后，商会法律部负责人王涛告诉记者，企业应在平时加强规范经营的意识，包括在财务、税务、管理等多方面加以完善，练好这些内功本身就是为长远地应对反倾销的各种核查做准备。这不仅是应对反倾销案件应具备的基本功，也是提升企业竞争力所必需的。专家还建议，由于预警信息是出自于出口企业，所以企业应更多地参与到行业协会的工作中来，躲避并不是根本的解决办法。企业不要只埋头于眼前的一个订单能赚得多少利润，还要更多地关注生意以外的政策、法律、法规的变化，才能积极主动地应对各种贸易壁垒。

　　从另一个角度看，反倾销并未成为进口国保护国内产业的终极措施，这之后还有反吸收、反规避等再救济措施。据了解，美国对打完的反倾销案每年进行一次复审，这对企业又将是一道难关。形象地说，企业在国际市场上遇到的反倾销还只是在“攻城”时遇到的第一道“城门”，还只是一个“外城”，企业在未来的国际市场上将面对欧美一整套的贸易救济“完全方案”。

　　贸易救济将走向何方