缝制出口企业　又遇欧盟环保红灯

　　针对能耗的第三波“绿色指令” 

　　中国制造业人士对欧盟的指令并不陌生。2005年8月实施的WEEE指令主要针对废弃机电产品的处理问题，去年7月实施的ROHS指令则针对有害物质，都对我国企业进入欧盟造成了显著的负面影响。 

　　事实上，EUP指令本质上也同前两个指令一样，属于对产品的环保要求，因此也被称为第三波“绿色指令”。 

　　据了解，EUP指令要求企业在设计新产品的时候，不仅要考虑产品功能、性能、材料、结构、外观等常规因素，还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，其目的是通过强化环境化设计改善产品的环保性能，提高能源利用率，最大限度地减少对环境的负面影响。同时要求符合EUP指令要求的产品必须附上CE标志，才能取得产品投放欧洲市场的通行证。 

　　由于该指令贯穿产品的整个生命周期，而且该指令的出台不对技术细节作出规定，在执行时具有极大的操作灵活性，因此EUP指令将影响全球所有大规模机电产品制造商和多数小型制造商。 

　　欧盟是我国缝制机械产品重要出口对象，2006年从我国进口缝制产品总额为1．5亿美元，约占整个行业出口额的11％。而作为耗能产品之一的缝制机械产品，不可避免地要接受指令的约束。显然，EUP指令的实施将直接对这些出口企业产生影响。 

　　业内人士认为，该指令实际上是一个更为隐蔽的技术性贸易壁垒，它对生产商造成的潜在影响可能要远超过ROHS。因此建议各厂商在法规生效前要尽快对新法规加以熟悉。 

　　三波冲击暴露缝企外贸缺陷 

　　一位欧盟官员曾在某个公开场合直言，EUP指令80％针对中国企业。 

　　从WEEE指令、ROHS指令到EUP指令，中国出口企业为什么总是遭遇欧盟的“技术壁垒之痛”? 

　　有关专家指出，三波“绿色指令”既凸显了欧盟地区针对进口产品刻意设立贸易壁垒的意图，也暴露出我国企业长期停留在国际产业链条末端、环保意识不强、核心技术标准缺失的重大缺陷。 

　　有关专家此前就WEEE、ROHS两指令指出，外商投资企业是我国机电产品出口的主力军，但为其承担零部件配套的却大多是中国本土中小企业。对于跨国公司来说，对零部件进行控制就可以规避指令带来的风险，而配套厂商必须使自己的产品符合要求，这就使得指令带来的压力和影响转移到了本土中小企业身上。和ROHS指令一样，EUP指令也给那些对高质量、高等级的上游原材料以及整条生产链掌控能力不足的中国企业造成了突出的成本压力。 

　　目前距离EUP指令具体实施还有不到三个月的时间，中国缝制机械协会相关负责人表示，各相关企业不应再持消极等待或观望态度，而应该尽早了解欧盟各国EUP指令的主要内容，并结合自身产品缺陷进行“查漏补缺”。 

　　另一方面，出口企业要加大对科技和人才的投入，提高自身产品质量，特别是环保性能，建立利·学的质量管理体系，把好原材料关、生产安全关和出口检测关。 

　　EUP指令带来的挑战 

　　记者从多家出口欧盟的缝制机械企业了解到，对于EUP指令，他们还没有接到相关通知，更没有采取什么措施。“刚刚实施的ROHS指令已经提高了我们的生产和检测成本。EUP指令具体细节还没有出台，我们现在还没有做什么准备。”上海一家缝制机械企业外贸部负责人李经理说。