出口退税率下调压力增大中小缝企多方应对

 　　由于提前意识到出口退税政策将会出现变化，2007年5月以来，外贸业务占总业务70%的宝石公司开始了不同往常的大量发货举动。而这，让宝石公司赢得了相比中小缝企更多的主动性，因为从2007年7月1日开始施行的新缝纫机出口退税政策被认为是近年来最突然、力度最大，而且没有设过渡期的一项政府调控举措。

　　出于缓解外贸顺差过大等问题，我国日前决定对2831项商品的出口退税政策进行调整，缝纫机也被纳入其中，从原有13%的出口退税率下调至9%，下调幅度为近年来最大的一次，达到4个百分点。而由于新政策从宣布到施行只有短短十来天时间，对于此次变化，国内众多缝企颇感不适，新政策本身所带来的影响于近段时间也将会逐渐显现。

　　中小缝企压力增大

　　据财政部等相关政府部门的解释，这次出口退税政策调整主要以缓解外贸顺差过大为政策目标，减少贸易摩擦、抑制外贸出口的过快增长、缓解国内流动性过剩问题和人民币升值压力是此次新出口退税政策出台的主要原因。

　　在此背景下，国内缝企今后发展也将面临国内外市场的双重“压力”，一方面，缝纫机出口退税率下调4%，加大了以东南亚等欠发达地区为主要外贸市场的国内缝企的运营压力。

　　由于国内有外贸业务的缝企大多采用自营出口业务、产品附加值较低及产品主要销往欠发达地区，这些企业规模较小、利润本来就低，有些还是靠出口退税来维持。而此次退税率大幅度下调后，企业产品成本上升、竞争力下降，将会导致部分企业转产或倒闭，一些仅靠价格战打天下的中小型出口企业更面临被踢出局的险境。同时，对出口企业上游的供应商的利润和下游的销售环节利润都有不同程度的影响，具体影响多大要看企业在货物的供应流里的分量有多重。

　　另一方面，缝制设备产业的上游纺织服装行业出口退税的同时下调，将造成国内缝纫机市场的相对“缩水”。从13%下调至11%，业界普遍认为高度依赖海外市场的纺织服装行业是受此次退税率下调影响最大的行业之一。尽管退税率只下调2个百分点，但仍将造成纺织服装企业出口税率的提高及部分海外订单的“旁落”，进而导致服装企业利润下降，最终形成纺织服装企业添置新生产设备动力不足的局面。

　　事实上，由于近一两年来，国内缝制设备市场竞争的日趋白热化，以及市场进入相对“不景气”的阶段，拼杀于国内市场的缝企颇感国内市场难做。早在今年3月份举行的中国缝制机械协会八届二次理事会上，中国缝制机械协会理事长田民裕就曾表示，缝企应加大外销力度，拓展国外市场，不要全部“扎堆”在国内。

　　而此次国内纺织服装行业出口退税率的下调将可能导致国内缝制设备市场竞争的进一步“恶化”，行业重新洗牌。

　　退税率下调大型缝企利好

　　宝石公司国贸中心总经理张仁连认为，7月1日开始施行的缝纫机及服装行业新的出口退税率对国内缝制设备行业影响比较大，“由于整个行业水平层次差别比较大，可能会在行业中造成新的洗牌，尤其靠退税款维持利润水平的小企业来说，影响会比较大一些。同时也会减少企业之间用价格战来争夺市场的恶性竞争行为。”

　　张仁连表示：“退税率的下调将导致缝企利润的降低，以及促使缝企调整产品结构。而对于大量出口高附加值产品的机械生产企业来说，出口退税率的下调更能突出企业产品的优势和价值，在我们看来，此次调整也可能是新的机遇，也有可能会增加我们公司的对外出口。”

　　一般而言，出口退税下调对于大型缝企的冲击相对有限，由于国内主要骨干缝企已在近段时间里逐步调整了各自的产品结构，纷纷转型生产技术含量更高，附加值更高的中高档产品，因此，4个百分点的退税率下调后，大型缝企可以借助此次调整获得更大的竞争优势，最终“接管”以价格为主要诉求点的中小缝企的海内外订单。

　　而从长期来看，出口退税率的下调能起到优化产业结构，促进产业升级的目的。