珠三角产业转移阻力大?

    人口问题所带来的环境、资源、社会管理、公共服务的压力，已给珠三角敲响了警钟。在上月召开的省委十届二次全会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋提出广东不能长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，要有忧患意识，他直指广东面临的五大不足，其中有不少就是珠三角发展中面临的“瓶颈”。

    汪洋的“忧患意识、解放思想”随即在全省形成了“大气候”，近半月来，珠三角各市都掀起了解放思想的大讨论，相继召开会议“自揭家丑”，直面发展中暴露的问题。针对产业转移阻力大，汪洋曾支招：胡萝卜加大棒。省“两会”昨日拉开帷幕，珠三角城市群所面临的一系列发展瓶颈再次成为代表、委员们热议的话题。

    症结在产业结构不合理

    珠三角穗深莞佛珠中惠七市至少有四家都提到了人口压力。2005年以来，广州、深圳、东莞等6个市流动人口出生人数已经超过户籍人口出生人数，每年有20万左右。大量人口的涌入，导致资源、环境、治安、社会管理压力很大。据了解，东莞可供利用的土地不足40万亩，按照目前每年消耗3万亩计算，十几年内将消耗殆尽；用电量相当于贵州一个省的用电量，全市多个地方出现水质性和水源性缺水……

    一系列问题，追根溯源，还在于产业结构不合理，大量劳动密集型的产业让珠三角成了工人集散地的“世界工厂”。加快产业转移升级，珠三角提了很多年，但成效并不明显。东莞市委书记刘志庚说了实话―――“坦率地说，目前产业转移压力、阻力很大。很多老板不愿转移，当地村镇也不愿意，担心企业转出去以后，出租屋和厂房没人租。比如东莞有一个镇，户籍人口才3万，而镇上一个贴牌生产‘耐克’的台湾鞋厂，实际用工就有10万人，基本都是外来工，一年能给该镇带来5000万元的利润。如果把这个鞋厂转移出去，当地的阻力很大……”

    哪怕垫钱也要转移产业

    东莞的这个例子很有些“典型性”，汪洋得知后给东莞支招―――胡萝卜加大棒。他说，产业转移出去，可以把研发设计、组装包括总部仍放在原地，这样附加值就还在，将来税收并不会少。他认为可以出一个珠三角产业结构升级的规定，一些高能耗产业的国土利用率要提高，供水供电的价格要提高。

    省长黄华华也下了“死命令”―――今年珠三角要把产业转移好好抓一抓，特别对于一些劳动密集型的几万人的大厂子，哪怕自己垫钱，也要把它转移出去，否则人均GDP也上不去。

    他在全会上提出，国家正在搞主体功能区规划，以后外来劳动力到珠三角打工，当地就必须把外来劳动力的福利、社会保障、住房、孩子读书等问题都解决，不可能再继续“能干时为你贡献红包，老了回到贫困地方去养老”。所以如何减少常住人口，减少外来工，是目前珠三角面临最大的问题。他认为，共建产业转移园区就是很重要的一个解决的方法。把劳动密集型产业转移到山区，使用当地的劳动力，这样不仅可以大大减少外来劳动力，而且还可以节省土地。

    政绩观不再唯GDP论

    产业转移的步伐加快了，产业结构调整优化就不再是一句空话；珠三角各市所提出的经济发展方式转变、人口压力太大，企业创新能力不足、区域发展不平衡等一系列问题可能都会迎刃而解，整个珠三角城市群的水环境、大气环境也将有大的改观。

    最近，迈入“3000亿GDP俱乐部”的东莞爆出新闻，连续20年的高速增长，去年慢了下来，创下新低。东莞市委书记刘志庚大胆承认，制约东莞发展的各种矛盾日益突出。目前，东莞已将2008年GDP增长目标调低，集中力量解决与科学发展不相适应的深层次矛盾与问题。

    一系列变化昭显的是领导政绩观的改变，不再是唯GDP论。汪洋指出要克服“见物不见人”的观念，珠三角各市在查找问题时几乎都坦承“经济总量虽然很大，但是经济发展的质量不高”，强调以后要多关注“人均GDP”。