解读中国服装业升级“金手指”

　　生意社9月9日讯　2008年，中国纺织服装行业面临诸多严峻考验，相当数量的服装企业，尤其是中小企业资金匮乏，南方产业集群地有的中小企业已经因此关停，或者命悬一线。中小服装企业今年为何融资这么难？宏观政策应该如何调控服装企业？

　　《服装时报》就此话题采访了中国纺织工业协会副会长孙瑞哲，中国纺织经济研究中心主任、中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨；著名经济学家、中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明，中国社会科学院工业经济研究所副研究员杨丹辉。

　　金融组合拳

　　国家宏观调控的“金手指”近期频频出招。8月29日，中国银监会下发文件，要求各家银行专设小企业信贷部门，并表示将加快对村镇银行等新型金融机构的审批。各家银行需在9月20日之前提出具体的措施，并将落实情况告知银监会。

　　此前的8月18日，央行、财政部、人力资源和社会保障部联合发文表示，将劳动密集型小企业的小额担保贷款上限由100万元提高到200万元，并允许贷款利率上浮3个百分点。8月19日，财政部表示，中央财政将加大支持力度，安排中小企业专项资金35.1亿元支持中小企业健康发展。8月6日，商业银行则表示将在下半年信贷方面加大对中小企业的支持，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%，专门用于中小企业和农业贷款。

　　而自5月银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来，小额贷款公司试点在各地迅速展开。纺织服装企业密集的长三角频频出台相关措施。

　　浙江率先出台《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》，这是全国首部规范小额贷款公司成立条件及管理制度条例。

　　上海市金融办自9月中旬起开始受理小额贷款公司试点申请，10月有望推出上海市首批小额贷款公司。江苏将于2009年年底前成立近百家农村小额贷款公司，吸引社会资金近80亿元，今年年内将有15家挂牌成立。

　　中小服装企业密集的东莞，尽管相对低调，但企业申报小额贷款公司也很踊跃。

　　中西部也在跟进，重庆市开展小额贷款公司试点有关政策即将出台，根据已经出台的草案，成立该类公司的注册资本门槛最低为500万元。湖南省政府有关部门以及金融监管层也正在酝酿制定鼓励成立小额贷款公司的有关政策。

　　孙瑞哲：资金问题是产业遭遇的最严重困难

　　成效尚难定

　　政策频出，纺织服装行业的中小企业能够“解渴”吗？

　　“从去年底起，资金问题已经成为纺织服装行业遭遇的最严重的困难。”孙瑞哲告诉记者。

　　孙瑞哲认为，国家相关贷款政策虽然给予中小企业一定额度的资金，但是具体如何做并不明朗。外界一般认为纺织服装是产能过剩的传统行业，有些银行甚至把其列入夕阳产业。针对中小企业的贷款虽然对行业没有明确限制，但需要考核企业经营业绩，而纺织服装业是微利行业，很难获得支持。

　　他透露，中国纺织工业协会目前正在积极和国家相关部门沟通，希望能够在政策上给予中小服装企业具体支持。

　　孙淮滨：新增信贷款项流向什么企业还不清晰

　　孙淮滨在接受记者采访时表示，央行货币政策已由年初的“两防”调整为“一保一控”，在这样有保有控的货币政策下，国家新增的信贷款项，究竟贷给什么样的中小企业还不清晰。就纺织服装产业来说，希望绝大部分中小企业资金扶持能够考虑纺织服装行业的特殊性，而不是过度倾斜高新技术产业，毕竟，纺织服装产业关系到出口和就业。
 
　　我国中小企业融资长期主要依赖银行贷款，尽管早在2006年，全国就成立了首批5家小额贷款公司，但小额贷款公司从信贷规模、经营范围、经营对象等都无法与商业银行、农村信用社相提并论，对急需信贷支持的大量中小企业来说，他们的贷款只是杯水车薪。

　　杨丹辉向记者表示，纺织服装产业是充分竞争的市场化产业，国家很难有大的扶持政策，包括加工贸易政策回调都起不到多大作用。国家对纺织服装行业，尤其服装行业今年如此困难的形势，估计不足，很多政策都只能起到临时性效果。虽然临时性措施也有必要，但大多数中小企业可能指望不上。