“倒闭潮”存在吗？--中小纺企最困难时期来临

　　“减税政策要增加灵活性。在不好的年景，要减轻企业的负担，让企业活下来,这样政府也才能有税收”

　　9月3日，上海市政府办公厅转发了市金融办、市工商局、市农委、市经委四部门制定的《关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法》，上海小额贷款公司试点工作正式启动，国庆前后有望推出本市首批小额贷款公司。

　　8月12日上海工商联发布了扶持中小企业发展的11条政策，其中包括降低中小企业注册资本至3万元。在企业经营的行业和项目方面，凡允许本地企业经营的，都允许外地企业经营；凡允许外资企业经营的，都允许内资企业经营。借贷款方面此次也有相应的政策扶持。

　　据了解，自从8月6日上海市工商局推出“助企11条”以来，在企业中引起强烈反响，前来工商部门注册窗口咨询的企业络绎不绝。截至9月初，短短20余天里，有11家企业通过股权出资登记获得融资、172户企业凭借3万元的注册资本顺利开业，新政策成果初步显现。

　　上海以上举措显然是为了应对此前被炒得沸沸扬扬的“中小企业过冬说”、“倒闭潮”。

　　“倒闭潮”存在吗

　　国家发改委中小企业司有关负责人称，全国今年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万家，有2/3的纺织企业面临重整，导致超过2000万工人被解聘。

　　广东省中山市一家颇具规模的服装厂采购部门负责人告诉《上海国资》：“情况不乐观，像我们这种已具规模、客源稳定的大厂还好一些，那些小厂就很惨了。”

　　珠三角的制造业重镇广东东莞的中小企业是最早感受到压力的。东莞是全球最大的IT产品制造基地，除此之外，东莞的皮鞋、家具、服装出口同样闻名于世。然而，不久前公布的上半年经济数据显示，今年上半年，东莞合同利用外资和实际利用外资出现30年来首次负增长，签订投资合同减少了57宗，负增长幅度为13%-14%，今年1至5月，全市关停、转移外资企业共405家，同比上升 36.4%。

　　据《上海国资》了解，上海市共有中小企业35万家，在此次的倒闭浪潮中，身处制造业的中小企业受到的冲击较大。上海诺卡服饰有限责任公司的总经理曲韵华女士向《上海国资》透露，今年以来上海纺织行业内中小企业无法持续经营的现象“挺多的”。

　　在一片“中小企业倒闭潮”声中，专家学者的看法颇为冷静。

　　经济学家文宗瑜教授近期接受媒体采访时表示，市场的过度反应，更多的是在整个国际市场动荡、市场大环境不景气下引起的情绪性恐慌。真实的局面未必如此令人堪忧。

　　据文宗瑜介绍，从我国过去5到10年的情况来看，在一般的年份里面，每年都有接近5%到10%的小企业倒闭。从今年来看，倒闭企业比例尚属正常范围。

　　2003年到2007年是中国经济高速发展的5年，今年从第二季度开始，整个经济增长的速度在放慢，从上半年来看，GDP的增长下降了1.5个百分点。文宗瑜表示在这种情况之下，随着整个国家经济发展速度的放慢，包括全球经济发展速度的放慢，小企业的增长放慢，甚至一部分企业倒闭，是十分正常的现象。

　　上海社会科学院部门经济研究所所长助理、研究员王振也支持这个看法，认为“倒闭说”是过分放大。他对《上海国资》表示：“企业的生生死死很正常，每年都存在。由于今年受宏观调控影响，外部环境差一些，行业自身也需要调整，于是矛盾在今年凸显了。”

　　中国企业史研究者吴晓波则根据他长期在江浙和珠三角的调查，认定今年的宏观形势是多年来最严峻的一个时期。同时，他本人并不赞同在中国的宏观调控中，把中小企业继续当成牺牲的一个对象。

　　众多专家学者均表示，如何在宏观局势不利的现实环境下，积极为怏怏不振的中小企业号脉、开药方，才是当务之急。

　　发展存3大阻力

　　尽管用倒闭潮来形容中小企业的现状有一定片面性，但在《上海国资》采访中，发现一些传统制造业的中小企业确实步履维艰，究其原因，无非以下3个因素：人工成本上升、人民币升值、融资渠道不畅。

　　按曲女士的解释，10年前她们工厂一件内衣的加工费用与现在相比几乎没有变化，甚至现在更便宜些。但租金、税费及人工成本的上升，是成本增加的关键。“尤其是新劳动合同法的出台，虽然政府的出发点是好的，保障劳动者的权益，但对于我们中小企业来说，成本的增加带来了相当大的压力。”

　　而人民币在世界货币中快速走强，政府陆续出台了一系列宏观调控措施，如支持人民币继续升值、出口退税率下调、银根紧缩等等，也在无形中为中小企业发展加上了一把锁。

　　对于以外贸为主营业务的中小企业来说，更是两边受迫。人民币升值，行业利润就会下滑；而外部环境不利，美国受次贷危机影响经济下滑，又需要降价。“我们整个行业的议价能力又不强，因此只能成为受害者。”一位做出口服装的老板无奈地表示。

　　至于融资问题，早已被公认是中小企业发展的“拦路虎”。