陈士能在学习科学发展观活动动员大会上讲话

           在中轻联、总社深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
                                 
                                    陈士能
                                2008年10月30日

　同志们：
    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。9月19日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义。按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（以下简称《意见》）和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（以下简称《实施意见》）以及国资委的部署，中轻联、总社参加第一批深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。 经过前一段的认真准备，今天，我们中轻联、总社召开动员大会。下面我代表中轻联、总社党委讲四个方面的意见。

    一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央的战略决策上来

    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国内外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观重大战略思想。科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央政治局在9月5日召开会议，决定从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展学习实践活动。9月14日，中央下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月19-21日，中央召开了第一批学习实践活动工作会议，中央学习实践活动领导小组下发了《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。我们一定要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话和中央有关文件精神，充分认识开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和发展，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤，也是推动我国轻工业实现由世界大国到强国跨越的迫切要求。

    (一)开展学习实践活动，是深入推进改革开放、促进社会和谐的迫切需要

    当今世界正在发生广泛而深刻的变化，出现了许多不确定的因素和风险。我国经济社会的发展面临着前所未有的机遇和挑战。党中央根据我国发展呈现出一系列新的阶段性特征的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，作出了在全党开展学习实践活动的重大战略决策，这是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要,是贯彻落实党的十七届三中全会精神，促进社会主义新农村建设的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

    (二)开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求

    随着世情、国情、党情的发展变化，当前执政能力建设和党的建设任务比过去任何时候都更为繁重。开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。只有通过开展学习实践活动，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，自觉转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能使我们党不断提高执政能力，永葆先进性，使我们党始终成为发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    （三）开展学习实践活动，是推进轻工业发展迈上新台阶的强大动力

    十六大以来的实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展产生了巨大的推动作用。轻工业发展实践也证明，实践科学发展观是促进轻工业发展和迈上新台阶强大动力。经过近30年的不断发展，轻工业取得了长足的进步。2007年，轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值与1978年相比增长了67倍；完成利税总额增长了27倍；完成利润总额增长了40倍；出口增长128倍。我国已经成为名副其实的世界轻工生产大国，成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心，成为重要的国际贸易集散地和供应地。近年来，轻工业科技进步和自主创新能力提高，品牌建设成效显著；在技术、质量、标准等方面的“话语权”增强；节能减排取得初步成效；轻工展会经济、产业集群、行业职业技能培训与鉴定工作发展迅速，并为服务“三农”、抵御灾害、支持奥运作出贡献，轻工业整体迈上了一个新的台阶。今年1-8月，全国轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值（现价）60170亿元，比上年同期增长28.3%。实现利税4534亿元，比上年同期增长27.6%，其中：利润总额为2872亿元，同比增长29.7%。并呈现出以下几个特点：一是效益增长快于产值增长；二是中西部地区增速加快；三是进出口增幅同步增长；四是结构调整步伐加快；五是行业组织在突发事件面前发挥不可或缺的重要作用。
    同时我们应当清醒地看到，今年是近几年我国经济发展“最困难的一年”。据国家统计局10月20日公布了前三季度国民经济运行情况看，国内生产总值（GDP）前三季度同比增长9.9%，经济保持了平稳较快发展，但经济增长放缓的趋势明显。从轻工行业来讲，由于与国际市场关联程度高，所受影响更大，面临的问题和困难就更多一些。在人民币汇率上升、银行存款准备金率提高、出口退税率下降、原材料价格和劳动力价格上涨、国际市场需求下降等各种因素叠加影响下，致使一些行业呈现产值负增长，利润大幅下降，出口不断下滑，行业发展陷入困境，经受着前所未有的考验。
    胡锦涛主席在第七次亚欧首脑会议开幕式的讲话指出：由于美国次贷危机引发的金融危机对国际金融市场造成严重冲击，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响，引起了世界各国政府和人民的忧虑。在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。我们首先要把国内的事情办好。将根据国内外经济形势的变化，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。胡锦涛主席和中央领导同志的一系列重要讲话和党的十七届三中全会，为我们克服当前遇到的困难指出方向，我们要按照中央要求更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展。采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求。在外需持续减弱的情况下，扩大内需对于防止经济下滑尤为重要。我们必须把扩大内需作为经济发展的基本立足点，下大力气转变经济增长方式，强化农业基础地位，在优化结构的基础上保持合理的投资规模，调整国民收入分配格局，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，提高消费对经济增长的贡献率。轻工业承担着在多层次上满足消费需求，扩大内需的重任，在推动经济社会又好又快发展的历史进程中，承担着重要的使命。我们要通过深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，破解发展中遇到的难题，把行业引导到科学发展上来，引导到转变发展方式、提高自主创新能力上来，引导到节约资源、保护环境、走可持续发展道路上来，引导到坚持以人为本、构建和谐行业上来。通过深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，抓住机遇，应对挑战，使轻工业在新的历史起点，实现更高水平、更好质量的发展，为国民经济持续健康发展作出新的更大的贡献。

    (四)开展学习实践活动，是推进行业组织深化改革、不断提高科学发展水平的重要保证

    近几年来，中轻联、总社贯彻落实科学发展观，结合轻工行业和集体经济的实际开展多方面的工作，不断取得了新的成绩。同时，也应清醒地看到，随着国内外发生的新变化，面对全面建设小康社会对轻工行业和集体经济提出的新任务新要求，作为行业组织，我们联合会、总社还存在一些不适应、不符合科学发展要求的问题。开展学习实践活动，对于推进中轻联、总社和行业协会的建设，进一步增强服务能力和实力充分发挥在经济建设和社会发展中的重要作用有着重要指导意义。
    10月23日，张德江副总理在工业和信息化部和国资委召集20家工业行业协会负责人召开座谈会上的总结讲话中特别表示，今后政府对工业的管理将更多地依靠行业协会，要充分发挥行业协会的作用。张副总理的讲话国办将下发。学习和贯彻讲话精神，对于我们深入理解国务院36号文件精神，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，必将产生重要的作用。
    面对新形势新任务，开展学习实践活动，是继续推进改革、不断提高科学发展水平、加快实现由大到强跨越的必然要求。我们一定要紧密联系思想实际和工作实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，积极投入到学习实践活动中来，以高度的政治责任感把学习实践活动抓紧抓实抓好。

    二、正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

    中央下发的《意见》和中央学习实践活动领导小组下发的《实施意见》，明确提出了学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，指出了所要解决的重点问题。中轻联、总社党委根据中央文件精神，结合中轻联、总社的实际，在认真研究的基础上制定了学习实践活动实施方案。全体党员干部要准确领会中央文件精神，正确把握好学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，突出行业的特色，认真抓好实施方案的落实。

    (一)要正确把握学习实践活动的指导思想、目标和基本原则

    指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织中轻联、总社广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，结合中轻联、总社实际，把科学发展观贯彻落实到行业改革发展各个方面，努力推进行业持续健康发展，为全面建设小康社会作出新的努力和贡献。
    把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜：就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，就是科学发展。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。