中国鞋企积极抗辩“日落复审”
10月初,中国鞋企接到欧盟的反倾销复审通知,意味着欧盟已征收两年的16.5%的反倾销税在复审期间将再延长12至15个月。
这对正在金融危机中苦度严冬的中国鞋企,无异于雪上加霜。
商务部有关负责人表态:
“争取一个好结果”
■ 本报记者 董颖
“这几天非常非常忙!” 11月20日一早,接受采访的商务部进出口公平贸易局出口二处的程永如处长对记者说。出口二处专门负责对欧出口业务相关事务,此次欧盟对我国鞋业的“日落复审”就由这个部门协调处理。
“近期我们都在为此事奔忙,从政府部门到商会、协会,大家都在为这个大案尽最大努力,争取能有一个好的结果。”程处长告诉记者,目前已确定我国有60家企业应诉,7家企业被抽样。其中广州4家、香港投资的1家、浙江1家、福建1家。这些企业都已聘请了律师,在为此案积极准备。
面对10月4日欧盟提出的复审,商务部及时应对。除了在第一时间表示遗憾外,迅速行动,激发各地鞋企应对反倾销的热情。10月8日,浙江温州;10月9日,广东中山;10月10日,福建泉州,商务部紧锣密鼓地奔走于各大鞋业生产基地,召开“欧盟中国皮鞋反倾销‘日落复审’协调会”,动员鞋企“出征”积极应对。据程处长介绍,此次行动由商务部进出口公平贸易局和中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会、温州市鞋革协会四个部门通力合作。同时,中方和越方也有合作,共同为此事努力。
程处长向记者表示,作为中国第一大出口市场,欧盟的重要性不言而喻。欧盟实施反倾销税近两年来,中国鞋业经历了转型升级和调整洗牌过程,在全球通胀、金融动荡、多哈回合谈判受挫的大背景下,目前形势与两年前不同,双方对此均应有清醒认识。面对即将到来的复审,鞋企一方面要积极应诉,另一方面也要练好内功提升竞争能力。
“这个案件受到很多人的关心、关注,很感谢大家。”程处长对记者说,“对于这个贸易大案的结果很难预测,我只能说,我们尽力去做,大家一定要有信心。”
记者查阅相关材料了解到,所谓复审就是原审调查程序的继续,在很大程度上,复审和原审的调查程序是相同的。对起诉方,即欧盟的部分国家的制鞋厂家而言,可以利用复审来进一步打击已经征收反倾销税的中国鞋,使中国鞋难以进入欧盟市场。而对中国制鞋企业而言,也完全有机会通过反倾销复审再次返回欧洲市场。因此面对复审,通过反倾销复审调查,我国企业应共同努力夺回或进一步扩大其在欧盟市场上的份额,完成“市场重新洗牌”的目标。
浙江鞋企:抱团抗辩争取权益
■ 本报记者 胡雪良
面对10月初欧盟提出的“日落复审”,中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会、广东、福建和浙江温州三地鞋革行业协会呼吁中国鞋企应集体行动,全力以赴赢得复审,彻底打落“日落复审”,取消16.5%的反倾销税。
《市场报》记者日前采访温州市鞋革协会获悉,受欧盟反倾销的影响,2008年上半年,浙江皮鞋出口量下降了22%,出口总额则下降 12%。此组数字表明,中国鞋出口的单价虽在上涨,但上涨部分又被受各种因素影响不断上涨的成本所抵消。据温州海关数据统计显示,2007年温州出口欧盟的皮面鞋为2625.4万双,同比下降逾10%;2008年1月至8月,温州皮面鞋出口欧盟1333万双,同比下降14%。
10月 8日上午,在“中国鞋都”浙江温州,国家商务部公平贸易局、浙江省外经贸厅、中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会和温州鞋革行业协会领导及奥康集团等温州鞋企代表,就欧盟对中国皮鞋反倾销“日落复审”召开应对协调会。“这对中国鞋业无疑又是一次挑战,但也是一次机遇。”温州市鞋革协会秘书长谢蓉芳说。会上,各方行业协会呼吁浙江、广东和福建等地的中国鞋企集体行动、步调一致,争取在欧盟日落复审时得到满意结果。
据了解,此次应对主要以“彻底取消反倾销税”为目的,“打无损害抗辩”为立足点。调查机关走的是抽样程序,10月20日前涉案企业提交抽样表,11月初,欧盟委员会公布抽样企业,被抽取的企业进入书面答辩程序,此过程为37 天。
温州鞋企在温州鞋革行业协会的呼吁下正在积极准备抽样表材料。中国最大的民营制鞋企业——温州奥康集团则表示准备进行两线作战:一方面,在2006年,奥康等5家中国鞋企向欧盟法院提起反倾销诉讼。目前已经过了两年的法庭书面答辩,口头答辩程序将在今年底或明年初举行。另一方面,奥康等温州知名企业正积极准备抽样表材料,联合其他国内鞋企,集体应对“日落复审”。
针对奥康等鞋企的行为,奥康诉讼欧盟的代理律师,同时也是此次中国鞋企应对“日落复审”的中方律师主要代表蒲凌尘认为,这是一种双保险。如果集体抗诉胜利,反倾销税取消,奥康等鞋企可以继续与欧盟法院的官司,让欧盟道歉,也可以撤销官司;假如集体应诉失败,那么奥康等企业与欧盟法庭的官司可以继续打下去,争取市场经济地位。
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