“低端的优势”：打造外贸的行业梯度

　　 ——专访国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强

　　外贸形势严峻。

　　 根据中国海关总署3月11日披露的统计局数：今年2月，中国当月进口总额600.54亿美元，出口总额648.954美元，贸易顺差48.41亿美元，进出口总额同比下降24.9%。而今年1月份，进口总额513.44亿美元，出口总额904.54美元，贸易顺差391.90亿美元，进出口总额同比下降29%。贸易顺差在2月份出现急速下滑，令人惊诧。而且，从去年11月以来，中国外贸已经出现了连续的负增长。

　　 也就在3月10日上午，人民大会堂新闻发布厅，商务部部长陈德铭在接受记者采访时表示，世界金融危机，无疑给中国也带来了严重的冲击。现实的全球贸易环境是，世界经济继续下行，未来的不确定因素很多，美国的金融还有很多问题没有最终暴露；欧洲当前的金融问题以及东欧面临的困难也在加剧。据此，他的个人判断未来的几个月内，外贸形势依然难有起色。

　　 如何解决全球外贸形势下降中国外贸急速下滑的问题？

　　 隆国强，国务院发展研究中心对外经济研究部副部长，多年来专注外贸领域研究，对当前的外贸形势有着自己的理解和判断。

　　 外贸政策基调未变

　　 《21世纪》：外贸依存度既可反映一国经济的开放程度，又可衡量一国经济对国际市场的依赖程度。近几年来，中国的外贸依存度一直比较高，超过40%，对GDP贡献的比重也比较大。在2009年这个特殊的经济年份，您觉得外贸会对GDP的贡献有多大？

　　 隆国强：外贸对GDP的贡献大不大，我觉得要从需求和供给两个层面来分析。

　　 通常短期经济，是从需求角度来看，外贸是外部需求。外贸对GDP增长的贡献，要看外部净需求（即出口额减进口额）的变化，也就是贸易顺差的变化。比如假设去年贸易顺差2000亿美元，今年2500亿美元，那么就增加了500亿美元，构成GDP新增的价值。

　　 不同的年份贸易顺差情况不一样，这实际上取决于两方面因素：国内和国际市场情况的变化。在国内经济增长强劲的时候，往往就意味着对进口的需求增强，如果外部没有多少变化的话，那么出口增长比较平稳，这样贸易顺差就会缩小，对GDP的贡献可能是负的。有的年份国内需求增长慢，过剩产能就会到国际市场找出路，进口增长慢而出口增长相对较快，贸易顺差会增加，外部市场对GDP的贡献就是正的。2004年我国开始实行宏观调控，国内总需求增长速度下降，外部需求对经济增长的贡献相应增长，2005-2007年，外部需求对GDP的贡献分别为2.5、2.2和2.6个百分点。总体而言，从需求角度看，外部市场有利于减少一国经济的波动。

　　 2009年这个特殊的经济年份，外贸对GDP的贡献取决于今年的贸易顺差。现在全球经济急剧恶化，中国的外贸形势非常严峻。从过去几个月的情况来看，外贸下滑的非常快。比如1月份，出口下降了19%，进口下降了45%，所以贸易顺差还在，但如果保持这个格局，今年可能外部需求对GDP还会有正影响。但今年面临的进口情况的不确定性更大。为什么这么说呢？因为中国国内经济处在下行通道，进口需求是下降的，但政府采取的大规模刺激经济措施，又可能带来对进口的需求。这取决于我们扩大投资的领域，如果中国刺激经济的重点在工业，那么就需要大量进口高技术装备，先进的设备、技术；但是如果刺激经济的重点主要是铁路、公路、电力、基础设施等，所需要的钢铁、水泥等在国内就可以买，进口需求增长就会比较少，但对铁矿石等初级产品的进口需求也仍会增加。

　　 从中长期来考察外贸对经济增长的贡献，应该从供给方来着眼。经济增长中有一个“水桶理论”，是说一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。每个国家都会有短板，靠什么来弥补？国际市场。中国是人力资源过剩，而技术、资源、能源均严重不足，因此，发展对外贸易、深化国际分工，对于中国扬长避短，加速经济发展具有十分重大的战略意义。

　　 《21世纪》：温总理今年的政府工作报告指出：“东部地区要大力开拓国际市场，稳定出口，着力发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，加快产业升级和体制创新，培育新的经济增长点，形成参与国际合作竞争新优势，增强更高水平上的可持续发展能力。”您觉得这句话传递出的是怎样的信息？