结构调整 转型升级――从纺织工业振兴规划看缝制设备行业的发展方向

     2009年2月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业的调整振兴规划。纺织业调整振兴规划从5个方面指明了未来纺织行业的发展方向，除了指出自主创新、技术改进，振兴规划也提出将加大对纺织业的财税金融支持，并将纺织品服装出口退税由14%提高至15%。

　振奋人心的政策

    得知国务院审议通过了纺织工业振兴规划，第十一届全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中情不自禁地说：“盼来了，终于盼来了国务院对我国纺织工业的重新定位与政策扶持。”赵林中去年11月关于“应从民生的高度定位纺织产业”的议案，在这次国务院通过的纺织工业调整振兴规划中得到了充分的体现。

    “终于盼来了纺织工业振兴规划审议通过的这一天，这个利好很及时。”2月4日当晚得知此消息，万事利集团执行总裁李建华的第一反应是高兴，他说这几天公司开会都在讨论这个计划，没想到这么快就兑现了。在当前国际背景下，在外贸大省浙江，众多企业对这个规划表示欢迎，他们期待能以此缓解当前遇到的经营困境，也期待自己所在的行业能早日再现从容。“一般而言，退税率提高1个百分点，外贸企业利润最多可以增1个百分点。”李建华说。这是去年以来国家第3次提高纺织出口的退税率。万事利的服装主要出口到美国、欧洲等地，去年一年的出口额约有6 000万美元，去年几次出口退税政策调整之后，能为该企业多带来至少300万元的退税额。

    “出口退税提高，成本压力就相对小些，我们可以喘口气了。”浙江新大纺织相关负责人表示，他们去年下半年就提高了部分服装的出口报价，这让不少国外客户很难接受，在一定程度上影响了出口。

    纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。虽然并未能提升到大家预期的17%，不过按照今年人民币兑美元平均汇率以6.5估算，纺织服装出口退税率上调1个百分点，就代表着为纺织服装出口企业获得76亿人民币的退税额。不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税情况下，因出口退税调整将让纺织全行业增加约57亿人民币的净利润。

    与此同时，有了纺织工业振兴规划的指引，很多纺织企业也感觉嗅到了方向，积极统筹国际国内两个市场。其中一个方向是积极扩大国内消费。宁波甬南针织产品95%出口，现在他们的产品开始出现在好又多等超市，并用上自己的品牌。“还是内销更加稳定点。”该公司负责人林营说，他计划下一步开拓农村市场。早在两年前，万事利也未雨绸缪把目光部分转移到国内，目前内销比重占30％～40%，这不仅有效避开海外市场的冲击，也为公司找到新增长点。该公司去年内销增长150%，外贸仅增10%。

    纺织工业振兴规划的主要起草者之一、中国纺织工业协会副会长许坤元对新华社记者表示，规划的出台有利于纺织行业恢复经济增长，将推动我国纺织工业由大变强，稳定国际市场份额。参与振兴规划起草方案建议的杉杉集团董事长郑永刚也表示，纺织业的振兴规划出台将对整个纺织行业产生重大影响，有助于实现整个行业的产业升级，增强行业竞争力。“作为一个传统行业，纺织工业此前没有像金融、科技行业一样受到足够的重视，不过振兴规划的出台，不仅表明了政府对整个纺织行业的支持力度，同时也重新定位了纺织业。”郑永刚认为，从振兴规划来看，加大对纺织企业的财税支持力度，可以为相关企业减负，并缓解目前企业面临的困境。

    中国纺织工业协会副秘书长杨纪朝此前曾向媒体称，纺织工业振兴规划总体目标是确保产销稳定增长，巩固和扩大就业规模，通过调整推进节能减排，提高科技和品牌水平。