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鞋企积极应对外贸形势的战略选择

        当前,在国际金融危机冲击下,世界经济增长迅速减速,我国的外部需求急剧减少。受此影响,今年1-4月,我国对外贸易出口3374.2亿美元,同比下降20.5%。我国对外贸易出口发展正在进入一个战略转变的新时期,海关支持扩大外贸出口的工作也面临着重大的战略选择。

        去年以来我国外贸出口形势的变化

        改革开放以来,我国的贸易发展战略逐步转向出口导向战略,在沿海地区大力发展劳动密集型产品出口,取得了骄人的成绩。但同时,巨大的出口规模和以劳动密集型产品为主的外贸出口也给中国带来了不利影响。

        (一)出口规模巨大,已招致别国设置各类贸易壁垒

        近年来,我国对外贸易规模不断扩大,部分商品出口量值巨大,占据国际市场较大份额。2008年我国累计出口钢材5923万吨,价值634.4亿美元;出口塑料制品158.3亿美元;出口空调3872万台,价值72.2亿美元;出口彩电1300万台,价值27.1亿美元;出口自行车11450万辆,价值6亿美元。目前,中国制造了世界上70%的玩具、60%的自行车、50%的鞋、1/3的箱包。正如美国知名的中国问题专家奥戴德·申卡尔所说,到目前为止,中国在很多行业中,尤其在那些劳动密集型行业中,处于全球主导地位。

        面对上述商品的大量涌入,部分国家纷纷设置针对我国的各种贸易壁垒,使我国相关商品出口面临困境。以钢材为例,2008年2月1日,欧盟委员会对原产于我国的冷轧不锈钢板材启动反倾销调查程序;2008年2月7日,加拿大边境贸易服务署首次对中国钢铁产品同时启动反倾销和反补贴调查,判定中国天津钢管集团股份有限公司等6家应诉企业存在倾销问题;2008年2月20日,美国商务部宣布对我输美环状不锈钢焊接压力管产品进行反补贴及反倾销立案调查,指控倾销幅度为8.36%-12.7%;2008年5月30日,美国商务部裁决对我国主要钢管生产商课以约700%的综合进口关税;2008年12月3日,欧盟对我国碳钢紧固件产品征收87%的反倾销税;2009年1月22日,美国商务部作出对我国不锈钢焊接压力管征收55.21%的反倾销税终裁;2009年2月4日,俄罗斯作出对我国不锈钢管加征28.1%的保障措施税终裁;2009年4月8日,美国钢铁业提起一项针对我国的反倾销诉讼,指称我国钢铁企业去年以不公平的方式在美国倾销部分型号的钢管,诉讼金额高达27亿美元;同日,欧盟也对我国输欧无缝钢管作出反倾销初裁,对我国涉案企业普遍征收24.2%的反倾销税,应诉企业反倾销税率为22.3%。

        (二)大量的劳动密集型产品出口,会使对外贸易条件恶化和外贸出口严峻

        我国劳动力资源不仅绝对数量众多,而且价格相对低廉,这既是我国长期存在的基本国情,也是多年来我国参与国际贸易的比较优势所在。这一比较优势的发挥促进了我国外贸出口规模的迅速发展,在不到15年的时间,我国外贸出口总额就从世界第十一位直奔至现在的第二位,今后一至两年我国外贸出口额可能超过德国,成为出口世界冠军。然而,这种出口政策和出口形势,一方面,造成了中国贸易条件的恶化,或者说是恶化的趋势。贸易条件(出口价格与进口价格之比)是衡量一个国家或地区贸易竞争力的重要指标,近年来虽然我国对外贸易量持续增长,但贸易条件却迅速恶化,有跌入“比较优势陷阱”的危险。商务部负责进行贸易条件课题研究的沈丹阳研究员认为,客观地讲,中国确实存在“出口价格下降,进口价格上升”的趋势。2008年,我国进口铁矿砂平均价格136.5美元/吨,上涨54.6%;进口大豆均价上涨56.5%;进口食用植物油上涨47.8%。这意味着,由于进口价格飙升,而出口价格温和上涨,一部分本应属于国内工业企业的利润被悄然转移到国外。

        另一方面,造成我国外贸出口环境的严峻。我国劳动密集型产品的竞争优势让众多竞争对手望而生畏,他们想办法限制进口,保护自己的市场份额。以纺织服装出口为例,2008年1月2日,土耳其政府正式通知我国,决定2008年继续对来自我国的44类纺织品实施配额限制;仅2008年前4个月,美国就通过其消费品安全委员会(CPSC)宣布了12起关于中国纺织品的召回通报;2008年12月19日,美国向世界贸易组织提出申诉,指责我国借推行多项奖励名牌的措施,为包括纺织品在内的部分产品提供不恰当的出口补贴,墨西哥亦同时参与美方的行动;从2009年2月起,美国对进口纺织服装产品实行新规,对不符合安全条例的产品将直接彻底销毁,企业违规将被重罚;2月13日,美国国会参众两院就“购买国货”条款等一系列经济刺激方案达成一致意见,要求美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品,都必须是本国制造的;欧盟日前对关于纺织品名称的第96/74/EC号指令作出修订,分别对纺织纤维的名称、纺织品标签内容和其他标记3个方面提出了新的更高要求。欧美国家上述措施的实施,致使我国纺织品生产成本提高,企业的利润空间被进一步压缩,纺织品出口压力加剧。

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