台州政府主导百家民企改制 引入外资国资

   诞生股份合作制度的中国民营经济重镇——浙江台州，30年后遭遇命题的轮回：股份制再造。

  而不同的注脚在于，30年前，台州国有企业占比90%以上，而现在民营经济占比99%。

  本报记者独家获悉，台州政府近期开列了一份目录，包括销售额达到5-10亿甚至以上的100家民营企业，政府计划2009、2010、2011三年，帮助它们完成股权的改制。“年内完成24家，目标是希望能达到上市公司的股份结构标准。” 台州市经委主任张锐敏告诉本报记者。

  100家民企股份再造，这场由政府主导的民企改制浪潮，与30年前自下而上的改革路径相比，是一次微妙的反向操作。这也是自绍兴掀起民企监管时代之后，在民营经济发源地浙江，再次出现与其历史基因迥然不同的改革动向。

  对于台州来说，这次改革设计，有一个朴素的愿望，政府希望能引进外资、国资注入民企，丰富单一的民营经济结构。“至关重要的是民企产权制度的改革，也是推动台州民企产权与经营权的分离，民企民资占台州经济总量60%、70%亦未尝不可。” 张锐敏解释说。

  改革的出发点来自以下颇显触目惊心的数字：8月21日，台州统计局公布，1-7月，台州规模以上工业企业实现工业总产值1558亿元，比去年同期下降5.3%，与此同时，台州上半年的GDP增幅4.4%，增幅列浙江末位。

  台州市统计局此前对台州大中型企业生产经营状况调查发现，上半年企业生产能力充分发挥的仅占被调查企业6.1%，基本发挥的占59.5%，发挥不足和发挥严重不足的占34.4%。

  这让历史和现实交织的矛盾变得模糊——在规模10亿这个量级，民企已经作为一个群体出现时，源自30年前的股份制改革带来的制度红利，是否可以延续？改革的裂变，仍继续期待自下而上的市场力量，还是需要有形之手适时介入？

  2008年台州最大的民企飞跃集团一度濒临破产，当时这一事件经过政府的积极处置产生了不错的效果，这似乎让眼下有形之手的介入当仁不让。

  “不愿意参与改制的企业可以先看着，我们以点带面。”张锐敏说。

  1.两权分离的趋势

  本报记者调查获悉，在股权改制期间，邱继宝曾经派专人到德国考察西门子股权结构的变化，西门子创始人的股权也曾从最初的100%，逐次降为90%，50%，30%，10%，到目前的3%左右。

  台州经委上市办人士对本报记者透露，被列入2009年24家改制企业中，包括了：新杰克、天天物流、通宇控股、彪马集团、山河实业、清泉医药化工、竞宏纺织等当地知名民企。

  台州民企改制浪潮触动源于飞跃的重组。从08年底开始，飞跃集团引入7家企业共同成立的新飞跃集团。

  本报记者调查获悉，在股权改制期间，邱继宝曾经派专人到德国考察西门子股权结构的变化，西门子创始人的股权也曾从最初的100%，逐次降为90%，50%，30%，10%，到目前的3%左右。

  “开始他们也不理解，后来还是很成功。”正在国外考察的飞跃集团董事长邱继宝对本报表示，目前新飞跃业务发展良好。

  有舍有得的邱，目前以第二大股东的身份出任新飞跃董事长，换来新公司的持续发展。

  此后，如苏泊尔引入法国SEB组成的国内小家电行业最大并购案等，对台州民营经济的触动很大。

  “我们抓点做样，还是有些企业需要政府启发，推动和引导。”张锐敏表示，他亦参与了此前飞跃集团的改制，获得了一手资料。

  在台州缝纫机行业，与飞跃齐名的是台州新杰克缝纫机股份有限公司。此前新杰克曾以4500万元人民币收购德国自动裁床设备制造企业Bullmdr（奔马）和Topcut（拓卡），完成与国际资本的整合，备受关注。

  杰克控股集团董事长阮福德告诉本报，其间台州政府也在鼓励引导我们做资本的整合收购，对于我们自身而言是比较愿意执行，就目前而看，经营权和所有权的分离是民企做大做强的一个趋向。

  “政府引导可以开拓思路，但我们也在照自己的思路在做。”阮表示。“其它企业可能也有他们的思路。”

  天天物流也是2009年改制名单中的企业之一。在2009年4月之前，公司董事长梁军及其爱人此前拥有100%股权。

  为推动重组和股份再造，天天物流改制的模式是，拿出45%的股权，转让给公司其他管理人员和优秀员工，以及外部战略投资者，寄望推动决策科学化。

  张锐敏告诉记者，会有企业想不通，坚决抵制，不愿意和国际的行业巨头进行整合，台州政府目前是让想得通的先走一步，其它企业看着，“今年不做说不定明年就愿意了”。