政府力推民企改制能成功吗

　“我们做了大量的制造业企业调查，至少目前看来，企业没有这个股权改制的要求，

　　因此对股权重组热情不高。”台州市委党校经济教研室主任周霖说。

　　与台州市政府的热情相比，“股权重构”的主角——民企们的反应却显得有些冷淡。“股权改制”中的各方态度，很难得到统一。这不能不让人对“股份重构”的前景产生一些担忧。

　　民企有“股改”的内在动力吗

　　截至目前，台州市政府上市工作办公室的24家企业名单并没有最终敲定。上市办副主任管顺正对此表示：“经常有区市的企业要求更换，所以无法最终确定。”

　　造成经常要更换的原因很简单，企业提出退出。《浙商》记者在采访中了解到，某区本来已经确定了三家参与企业，但是后来其中一家制药企业以年底完成改制存在困难为由要求退出。这一现象在其他区县也时有出现。

　　“股权改制是企业自身的事情，企业应按照自己的时间表进行推进。一旦被列入政府考核名单，难免会打乱企业的节奏，这是企业有改制意愿却并不愿意被列入名单的原因之一。”台州一名企业家在接受采访时说。

　　而台州市委党校经济教研室主任周霖对此则表示，“到目前为止，‘股权重构’还只是一个概念，没有很完整的方案出台，因此对企业吸引力不大。”

　　记者注意到，已经公布被列入改革名单的民企，大多属于已经完成改制或者接近完成的企业。其中，新杰克股份有限公司的前身杰克缝纫机早于2002年就计划在新加坡上市，后又将上市地改为香港，可见其股权结构已经非常接近上市公司标准。另一家缝纫机生产企业——通宇缝纫机股份有限公司也已经完成了改制工作，计划发行A股上市。

　　台州黄岩区一位要求不透露姓名的企业家说：“如果有心观察，黄岩区的几家参与企业老板都是区人大代表、政协委员等，其中双鸽集团董事长李仙玉是区人大常委会副主任、永宁药业董事长叶凤起是省人大代表，他们参政热情很高，所以对政府推行的制改非常配合。”

　　而另一家被列入24家企业名单的天天物流则有其他想法，在2009年4月之前，公司董事长梁军及其爱人拥有100%股权，现在天天物流愿意拿出45%的股权推动改制。“天天物流在与一家国有企业的竞争中处于下风，梁军想通过引进国有资本获得平等地位，从而参与竞争。”一位台州商界人士告诉《浙商》记者。对此，梁军则没有正面给予回应。“我们做了大量的制造业企业调查，至少目前看来，很多企业没有这个股权改制的要求，因此对股权重组热情不高，”台州市委党校经济教研室主任周霖说，“其实制造业企业在这轮的经济危机中，尽管产值和销售下降，但不等于没钱了。”

　　外来投资者与民企观念上可以融合吗

　　台州民企改制股权多元化的成功案例不少，新飞跃便是一个改制重组的正面典型。但是不可否认，一些企业改制后，遇到了一些磨合问题。

　　数年前，位于台州路桥区的珠光集团与上海人冯惠民合作在台州临海成立了珠光刺绣，其中珠光集团占股55%，上海冯惠民及其团队占股45%。冯是一名技术人才，在成立珠光刺绣后，他遇到了与台州本土企业家的管理理念分歧，导致双方合作分裂。

　　这就是典型的股份制企业股东的意见分歧。曾著书研究“台州现象”的浙江大学经济学院常务副院长史晋川教授将此归结为“民企内部一张不可触摸的网”。

　　事实上，这么多年以来，民营经济的经济关系的利益关联是封闭的，这在台州、温州甚至整个浙江都普遍存在。而当外部的股东进入后，就会受到排斥。史晋川教授说，“股权重构”，政府的目标就是打破、重建这种经济关系，其受到的阻力是可以想象的。

　　台州当地金融体系和投资体系尚不成熟，也一定程度使得“股权重构”充满了阻力。另一方面，由于缺乏退出机制，很多有意向离开制造业的企业并不能轻易退出。

　　“政府提出的方案，最终还是需要企业的接受。企业如果不接受，那还是推不动的。飞跃是碰到了困难，别无选择才接受。那些有钱的企业还是不买账。”一位企业家向《浙商》记者明确表示。2008年，当地一家名为温岭中马集团的企业深陷互保漩涡，当地银行见死不救，以风险控制为由抽离贷款。当时，中马集团曾请求由政府主导重组，但却未能施行。无奈，中马集团不得不自救，逐渐摆脱了困境。该企业相关人员曾在与朋友闲聊时表示，政府现在再想要推动重组，企业只能婉拒了。

　　实际上，参与改制的企业也有自己的一本账。杰克控股集团董事长阮福德告诉《浙商》记者，政府也在鼓励引导我们做资本的整合收购，“政府引导一下，可以开拓思路，但我们其实也是一直照自己的思路在做。”阮福德表示，“其他企业可能也有他们的思路，企业并购最难的还是文化上的融合。这个问题想不明白，还谈什么收购？。”