中国鞋企应转移投资规避反倾销

　中国鞋网12月04日讯，近日，多家涉及“欧盟皮鞋反倾销案”的中国鞋企接到了欧委会发来的正式披露函件。函件中表示：欧委会将建议对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月，税率维持不变，还是16.5%。虽然这项决议并不是最终期满复审的裁决结果，还需要等待欧盟议会的最终投票表决，但从目前的结果来看，贸易保护主义在欧盟内部仍占据上风。

　　从2006年10月份开始，欧盟就开始对中国和越南皮鞋征收16.5%的反倾销税，过去的3年时间里，中国的皮鞋企业日子过得很艰难。中国输往欧洲的皮面鞋产量已经降低了20%，造成了中国约两万名工人失去工作。如今，反倾销关税很可能还将继续征服，但是国内的鞋企并没有放弃抗辩。

　　浙江奥康集团是接到欧委会披露函件的中国鞋企之一，其事业部总经理罗会榕在接受采访时表示，他希望抗辩能影响到最终的结果，如果不行，那也要影响结果产生的过程。罗会榕认为，中国鞋业企业应该站起来，表达自己的观点，中国的企业在这方面是要抗辩的，要据理力争，展现出中国企业的姿态。

　　罗会榕指出了两大抗辩理由：“首先，我们用诉讼材料告诉他们，中国鞋子没有低于成本价格出口。其次，他们认为中国的出口鞋享受政府补贴，事实证明，没有补贴，我们的出口同样是赚钱的。”

　　“不管欧盟的建议能否被采纳，中国鞋出口将受到影响已经是铁定的了。”从事鞋类出口的广州一日千里实业公司董事长陈敬典在接受香港文汇报采访时表示，除反倾销税外，步步提高的市场准入门槛亦困扰鞋企。

　　“有欧洲客户要求用防霉片代替鞋盒中用的干燥剂，但两者成本相差10倍，增加鞋业出口的成本。”陈敬典称，9月份公司有3个巴西大客户的订单急剧下降50%。因此寄望通过广交会拓展市场，谋求更多订单。

　　中方企业还有抗辩机会

　　刚刚从欧盟总部布鲁塞尔回来的中方代理律师蒲凌尘表示，目前他正在积极准备代表中国鞋企出席的最后一次抗辩，欧委会的决议中存在着很多不合理的地方，中方企业还有继续抗辩的机会。

　　蒲凌尘认为，现在欧委会提议的“15个月”措施的延长，而非之前的“2年”、“5年”，反映了欧盟内部不统一的声音还是存在的。这也从另一面说明了中方企业的抗辩取得一定的效果。

　　相对通常5年为一轮的反倾销措施，15个月看似短暂，但如果中方企业继续上诉欧盟法院，或者启用WTO争端解决机制，两者所耗费的时间都要在2年以上，这就意味着上诉程序的过程中，15个月为期的措施就可能终止失效。如果中方不采取进一步的司法途径解决这一问题，那么欧委会是否会再次采用“15个月”？

　　反倾销并非欧盟全体意愿

　　对于是否继续对中国出口欧盟的皮鞋实施反倾销措施，欧盟内部成员国一直有着不同的声音。意大利和西班牙等欧盟南部成员国或将支持欧委会的建议，而一些北部成员国将持反对态度。在欧盟成员国内部，荷兰一直以主张市场开放和自由贸易著称，并在皮鞋反倾销案中与英国等自由贸易派成员国结成同盟，反对继续征税，荷兰经济事务部发表声明，明确反对欧盟对从中国和越南进口皮鞋继续征收反倾销税。主管国际贸易的经济部副部长H e e m s k e r k表示：目前欧盟对进口产品实施的反倾销措施应进行批判性审查。只有在符合欧盟更广泛利益的情况下，才应当采用反倾销措施。就目前对自中国和越南进口皮鞋实施的反倾销措施而言，荷兰自始自终反对欧盟向数量有限的欧盟生产商倾斜，罔顾广大进口商、分销商、零售商、消费者以及那些在欧盟本土进行研发、设计和营销而在欧盟以外地区生产的众多企业的利益。以此为由征收反倾销税是不公平的。是否继续维持上述措施，欧盟应该做出决定。我的立场非常清楚：荷兰希望取消对鞋类进口产品的限制措施。瑞典商业协会欧洲关税专家Ralph Kamphoner认为，这是贸易保护主义，将损害欧洲，损害制造商、进口商和分销商的利益，并且无助于解决欧洲制鞋工业存在的问题。另外，在亚洲设有制造厂的欧盟制造商，比如阿迪达斯和彪马等公司也对此持反对态度。代表着2000多家欧洲制鞋企业，包括阿迪达斯这样的跨国巨头的欧洲鞋业联盟近日也发表声明，反对欧盟考虑延长对中国皮鞋的反倾销措施。

　　欧洲鞋业采购商联盟委员会主席葛斯吉说，世界经济发展的方向应是自由贸易和贸易开放，尤其在金融危机背景下，任何贸易保护主义措施都将是对世界经济走向复苏的阻碍，应予以破除。

　　欧洲时装零售商协会鞋类委员会主席范豪特说，对来自中国和越南的皮鞋征收关税是欧盟内部漫长的政治谈判的结果，而政治决定与现实没有任何关系。如果这样的事情发生，欧盟反倾销制度机能的信誉将再次遭到质疑。

　　专家：转换战术继续抗辩

　　事实上，欧盟频频对我国鞋企发起的“倾销”指控事实上并不成立。商务部公平贸易局相关负责人就指出，中国皮鞋出口企业多达上千家，绝大多数是私营企业或外资企业，在这个高度竞争的市场中企业不可能以低于成本的价格出售产品使自己亏损，企业也从没有获得政府给予的任何补贴。

　　对外经贸大学WTO研究院副院长图兴权表示，经济危机下欧盟企业本身的日子也不好过是一个原因，但更重要的是，欧盟市场经济地位标准认定和适用程序的混乱也是关键。

　　对于中国鞋企即将开始的最后一次抗辩，图兴权表示，这次抗辩一方面要争取尽可能的影响结果，另一方面作为企业也更要想办法去规避反倾销，而不是默默忍受。同时也要在战术上找到应对方式，例如通过对外投资或跟欧盟企业合作的方式，转移投资规避反倾销。