用标准化推动行业升级

    “标准是一种产业和经济的秩序。通过建立标准，标准的主宰者在标准的使用者和标准体系内部不同的游戏者之间建立一种规则和秩序。”从参与竞争的游戏者成长为制订规则的主宰者是中国各行各业的企业们的共同目标。不久前，国务院副总理张德江提出“要持之以恒地加强工业产品质量建设”，并重点提出要加强工业产品质量标准体系建设，建立和完善工业产品质量管理的行业标准、国家标准，积极采用国际标准。     

      一、2009年 行业标准化取得重大进步

    中国缝制机械协会常务副理事长何烨在去年12月15日召开的全国缝纫机标准化技术委员会年会上指出，标准化工作在行业发展中所起的作用越来越重要，无论是产品的发展、质量的提高，还是技术的进步、市场的规范，都离不开标准的基础性支撑和推动。

         2009年，围绕行业“企业创新能力建设推进年”的工作主题和2009年标委会工作计划，在协会的领导和全体委员的支持、配合下，全国缝制机械标准化技术委员会开展了一系列的工作。

     1，复审83项行业标准

     按照工信部2009年提出的“全面清理工业行业标准，对已有的进行评估、修订和完善，缺位的应抓紧制定，提出工作计划”的要求，标委会结合行业发展实际，于2009年3月制定了行业标准复审工作计划，6月在上海组织8名专家召开了行业标准复审工作初审会，对标龄5年以上（2003年及以前）和标龄10年以上（1998年及以前）的83项行业标准按行业标准复审工作要求进行了初审，7月初秘书处就行业标准复审项目初审意见向全体委员征求意见，经汇总审查和评估，决定继续有效的标准71项，其中包括修改的1项；标准的技术内容需作较大修改的，拟予以修订的标准12项。通过该项复审工作，进一步优化了行业标准结构。

  2，编制轻工标准振兴规划项目  

    为贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》中关于加快行业标准制、修订的工作精神，标委会秘书处按照中轻联关于编制轻工标准振兴规划项目的要求，召开专题会议，组织有关人员根据《行业技术标准体系》、《2009-2011年行业标准制修订滚动计划》，结合行业未来3年科技发展重点，编制了《缝制机械行业标准振兴规划项目》。共包括15项标准制订任务，其中国家标准7项，行业标准8项，涉及基础标准5项、方法标准4项、产品标准6项。基础标准重点安排缝纫机安全要求和电控系统通用技术条件等，方法标准着重考虑产品节能技术条件和试验方法、缝纫机可靠性试验方法和线张力试验方法等，产品标准结合行业产品发展趋势，侧重计划在电脑控制花样机、电脑控制混合刺绣机、自动裁剪机等方面。通过项目的实施，对于推动行业转型升级起到了积极作用。

    3，重新报批10项行业标准

    由于2008年行业标准报批的上级主管部门由原来的国家发改委改为国家工信部，为进一步强化行业标准管理工作，工信部要求对近年来已报批、未发布的行业标准，按新的申报材料要求重新进行申报报批。为此，标委会秘书处对行业涉及到的2007年7项标准和2008年3项标准开展了标准申报资料的补充、完善和重新报批工作，在各相关主起草单位的积极配合下，完善了相关报批文件，于8月底上报了中轻联。同时，根据中轻联下达的关于认真梳理各行业自2006年（包括2006年）以来有关主管部门下达标准制修订计划的通知，标委会秘书处按通知的有关要求，及时进行统计并上报。

   4，制修订15项国家及行业标准

    根据标委会2008年年会决议，决定在2009年开展19项国家及行业标准的制修订任务。为组织好各项标准的起草工作，一方面标委会秘书处和协会业务部进行了有效的分工与协作，共同推进所分工领域有关标准的制修订进程；二是秘书处、协会业务部和主起草单位经过对各标准起草的情况、难易程度、反馈意见情况等综合分析，分别有针对性的采用会议和发函的形式对标准初稿广泛征求意见，提高工作质量与效率。采用会议形式的有《电脑控制混合刺绣机》、《电脑控制链式线迹刺绣机》、《电脑控制绗绣机》、《轴类零件通用技术条件》、《缝纫机紧固螺钉通用技术条件》等5项标准，其余的标准采用发函的形式。在会议和发函征求意见中，各相关人员认真、及时地反馈意见，为标准的顺利完成奠定了基础。 

    一年来，在协会的领导、起草小组的努力和标委会委员的配合支持下，标委会今年共完成了5项国家标准制定和10项行业标准制修订工作。另外，《缝纫机术语 第5部分：控制系统术语》、《伺服电机技术条件》两项标准由于申报国家标准中途改为行业标准，延缓了标准制定工作进程，《自动裁剪机》标准由于主草企业需要做较长时间的数据采集验证等基础性工作，该三项行业标准自动接转至2010年完成和报批。《粘合机》行业标准由于立项与服装机械行业有冲突，取消了制定计划。

   5，完善三年滚动计划

       2009年是三年滚动计划实施的第一年。为使滚动计划适应行业发展的动态需求，结合行业标准制修订过程中的实际情况和现状，标委会秘书处于8月初组织了由标委会副主任等参加的讨论会，对三年滚动计划中的2010-2011年计划进行了再次论证和分析，对工作计划进行了微调，并于9月下旬再次向全体委员和骨干企业征求意见，共收到26份回复意见。标委会秘书处和协会业务部经过研究、综合分析，采纳了部分意见和建议，形成了《2010-2011年行业标准制修订计划》（修订稿）。与此同时，标委会秘书处在2008年初步征集企业参与起草标准意见的基础上，进一步征集企业主起草和参与起草2010-2011年标准的意见，共有23个企业提出了要求主起草和参与起草的愿望，秘书处根据各企业的技术水平、标准化人员状况，初步形成了行业标准制修订起草小组组成名单。