视点：两会传递出的发展信号

  国际金融危机席卷全球以来首次召开的中国两会，向各界传递了中国应对危机、加快发展的强烈信号。温家宝总理说，我真希望中国经济能早一天复苏。那时，中国的经济经历一场困难的考验，将会显示出更强大的生命力。

  如何应对国际金融危机带来的严重冲击，是今年两会上代表委员关注的焦点话题，也是党和国家领导人高度重视的问题。两会期间，胡锦涛等党和国家领导人多次深入政协联组讨论和人大代表团审议现场，同代表、委员们共商应对冲击、推动发展大计。

主要任务：

（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础

（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略

（五）大力加强文化建设

（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放

（八）努力建设人民满意的服务型政府

关键数据：

    ——8%：GDP(国内生产总值)增长8%左右；

    ——900万：城镇新增就业900万人以上；

    ——4.6%：城镇登记失业率控制在4.6%以内；

    ——3%：CPI(居民消费价格)涨幅3%左右；

    ——10500亿：今年拟安排财政赤字10500亿元人民币，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算；

    ——7.5万亿：新增人民币贷款7.5万亿元左右；

    ——8000万：新增8000万吨标准煤的节能能力；

    ——8183亿：中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元；

    ——3185亿：各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元；

    ——632亿：中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。

数据解读：

    温家宝着重说明，提出国内生产总值增长８％左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。说明政府已经不仅仅局限于去年的依靠投资拉动经济增长，而是更深一步的希望通过经济转型调整经济结构来进一步拉动国民经济更加健康的发展。

    居民消费价格涨幅３％左右，是在综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。

    CPI涨幅3%左右，则表明在一系列的农产品丰收的利好消息带动下，社会各界普遍关注通胀问题将会得到妥善的处理，不会出现太大的通货膨胀风险。

    10500亿元的财政赤字则表明政府清醒的认识到，目前尽管全球经济出现了复苏的态势，但是整体基础还不稳固，我国经济若想保持一个积极的发展态势，仍然需要保持财政政策的连续性、稳定性，保持财政对经济的支持力度。

    而在新的一年宽松的货币政策仍将继续被执行，新增人民币贷款7.5万亿元左右，尽管与2009年的9.56万亿元贷款相比，相对有所减少，但是仍然可以被认为是适度宽松的政策目标。同时也表明合理控制信贷风险将会成为今年各主要银行的首要任务。