质量与法规脱钩 服企如何面对召回窘境

 金融危机爆发以来，中国出口服装屡被欧盟、美国、日本勒令召回，对我国产品的出口及形象造成了极为消极的影响。我国服装出口在经历配额限制、反倾销到技术壁垒、特保等沟沟坎坎之后，如今又面临着屡遭召回的窘境，频繁的召回和警告已经使国内相关服装出口企业遭受了巨大的经济损失。

    事件：3月25日，美国消费品安全委员会(CPSC)一连发布了五份四个批次的儿童服装召回，召回原因都是由于这些夹克衫、运动衫的帽子系带存在勒死儿童的危险。

    4月7日，CPSC又宣布对14家出售风帽和/或衣领上带有束带的儿童外衣的公司处以罚款。

    早在1996年2月，CPSC即发布了《儿童外衣抽带指南》，旨在避免儿童外衣上的帽带、腰带等勒伤甚至勒死儿童。

    1985年1月至1999年1月间，CPSC共收到22份这一原因的致死报告和48份受伤报告。2006年5月，CPSC监管办公室宣布儿童外衣的风帽或衣领上如带有束带，将因对儿童存在伤害风险被视为缺陷产品，并敦促美国各相关公司进口、制造、分销或销售符合ASTMF1816(《儿童上衣抽紧带安全规范》)的儿童外衣，以防止儿童因束带受伤甚至致死。并指出：根据《联邦危险品法案》第15条C款，一经发现此类儿童外衣，CPSC的工作人员就会要求召回。

    在这里应该注意到是，欧美对我国通报召回的纺服类产品主要以儿童服装为主，召回原因多为存在窒息危险、化学危险、致伤危险、使用违禁染料等。而这其中，绳带、小零部件设计不合理多是矛头所指。为此，我国从8月1日起实施《童装绳索和拉带安全要求》、《儿童上衣拉带安全规格》和《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》三项童装国家标准。上述标准在制定时参考了欧盟的EN14682标准，有些规定甚至还要更严格。这也就意味着，在童装的绳索和拉带安全方面，我国与欧美并不存在标准差。既然根本原因已经解决了，为何童装还是频频被召回呢，这是我们更加应该深思的一个问题。

   中国的纺织服装产品为何被频繁召回，质量和安全其实并非主要问题，他的本质原因是在于信息的不充分。欧盟对于进口的纺织服装类产品有着一系列严格的监管政策。甚至一个商标不够规范，一粒纽扣的重金属超标都有可能成为被召回的原因。我国生产企业往往盲目按照设计方提供的设计进行生产，而对于进口方的贸易法规却并不了解，造成了‘设计’与‘生产’相符，却与法规‘脱钩’的现象，使得召回事件发生。因此，可以说，情势演变到今天，中国出口服装屡遭通报和召回已经不再是纯粹的质量安全问题或技术问题，这两者甚至已经不能称之为主要问题。

    专家意见

    汪前进：企业应该严把质量标准关

    汪前进认为，企业在严把质量和标准关的同时，应实行多元化策略，一是出口市场多元化，二是国内国外两个市场兼顾，从而摊薄市场风险。要想规避召回风险，我国服装出口企业必须提高产品安全意识，增加对相关标准的了解；加快技术进步，加大研发投入，从源头上确保产品质量；加强企业快速反应机制，利用国际条例和法规保护自身的合法权益；加强对企业相关人员进行有关国内国际生产出口标准的培训。而对政府机构和相关协会而言，则应建立和完善产品标准体系建设，及时跟踪国外先进标准的动态，加快我国标准与国际接轨的步伐；强化质量体系和产品检测、认证手段；认真应对反倾销和特别保障措施，普及有关知识，充分发挥行业协会的力量，综合运用法律、经济和外交手段化解因贸易保护给企业带来的不利形势；密切关注出口发展趋势，对目标市场产业结构和状况深入调查，互通信息，协调出口。

    相关新闻：

    召回日期：10年3月24日

    产品名称：女童帽衫

    单位：约9,700件

    制造商：Children’s Apparel Network公司

    危害：该帽衫上的拉绳有致儿童颈部被勒危险。

    事故报告：尚无伤亡报告。

    描述：此次被召回的女童帽衫为三件套中的外衣，正面有花朵刺绣，规格为2～4T和4～6X，RN码16435标在领口处的标签上。

    出售：该帽衫自2008年6～11月在全美的BurlingtonCoatFactory店、Pamida店和Ross店销售，单价为15美元/套。

    制造的：中国