内部控制――服装企业管理提升的新契机

　　近年来，从震惊全球的美国安然丑闻，到中航油投资金融衍生品失败；从巴林银行瞬间的轰然崩塌，到国内央企套期保值的屡屡巨亏，惨痛的历史已经一次次给世人敲响了警钟。面对瞬息万变的经济环境所带来的挑战，如何有效地降低企业的经营风险，已经成为中国的企业家和行业监管者长久思考的问题。

　　为此，行业监管部门首先发力，选择企业内部控制作为风险管控的重要手段。2008年，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基础规范》，首先要求上市公司在2009年7月1日前，必须建立企业内部控制体系；对内部控制的要求在国有企业及其其它类型企业中逐步推进。在这样的政策要求之下，我国的服装企业当然不能置身其外。

　　在和一些企业家的沟通交流中，笔者了解到，很多的企业经营者仍将内部控制体系的建设，仅仅视为满足监管部门管控需要的一项工作。但是，笔者认为：无论是从我国服装行业的现状，还是从我国服装企业的实际需求，内部控制体系的建设都将是我国服装企业实现管理提升的新契机。我国的服装企业，在满足相应的监管需要的同时，通过内控体系建设的项目，完全可以为企业自身提供更多深层次的价值，获得管理能力的全方位提升，实现真正的内部能力成长，保证企业的长期稳定发展，进而满足企业家对于有效地降低企业经营风险的诉求。

　　我国的服装企业受到经济环境变化的影响，面临着战略转型和产业转型，企业的运营风险客观上相应增大，因而对企业风险管理也提出了新的要求。就外部市场来看，服装行业遇到了前所未有的供需状况变化，这使得企业必须积极应对才能生存下来；就企业内部经营来看，很多企业经历了一段时间的快速发展之后，积累了很多突出的矛盾和问题，重要的业务环节也存在着大量潜在的风险，而且对于追求规模经济的服装企业来说，也面临着管控模式不断优化的挑战。因而，我国的服装企业需要高度重视企业所面临的战略风险、经营风险，在战略层面、内部管理领域进行适时地调整，而内部控制和风险管理将有效地帮助企业降低风险、安度难关。

　　而且，深受经济周期影响的我国服装企业，也应该在本轮经济大调整中勤修内功。虽然不同的企业在这场经济危机面前所受到的影响程度是不同的、所面临的问题也是不同的，但是由于未来我国产业结构调整的可预期性，以及这次世界经济危机发展的不确定性，都将深刻的改变我国的服装行业。因此，我国的服装企业也必须以生存为前提，在大调整中不断地提高自身的风险应对能力，以保证企业长期、稳定地发展。

　　基于对于我国服装企业现状的分析，结合长期以来对于企业内部控制的关注和理解、大量项目实施中的积累和认识，笔者建议：在本轮全球经济调整中深受影响的我国服装企业，为实现内部管理能力的全面提升，内控体系建设更应该遵循“以企业战略为导向、以风险控制为核心、以管理提升为目标”的实施原则：

　　1、以企业战略为导向：内部控制体系建设，不仅不能游离于企业的战略之外，而且应该是在企业战略的指导下，以企业的发展目标、发展阶段、战略实施路径等为参考依据，在全面系统构建内控体系的同时，合理选择重点的模块进行深入实施，从而保证内控体系的适应性和针对性。

　　2、以风险控制为核心：无论是《萨班斯法案》、COSO框架，还是《企业内部控制基本规范》，风险控制都是核心目标所在。实施全面的风险控制是内控体系建设的关键，贯穿项目实施的全程。

　　3、以管理提升为目标：依托内控体系的建设，从横向和纵向的管控需要出发，完善企业的组织架构。通过管理制度、管理流程体系的重新构建，以科学化的管理手段提升企业的运营效率，进而实现管理能力的全面提升。