行业工会推动下的“温岭模式”

　　涨薪，还要涨薪。

　　“今年工人工资预计比去年提高10%左右。” 陈福清语气肯定地告诉本报记者。

　　作为浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业工会主席，陈福清下个月将代表新河镇12000名羊毛衫业工人，签下2010年度职工工资协商协议书。这将是他签的第八份工资协商协议书。

　　在担任行业工会主席的第八年，自认为“打工者”、60岁的陈福清仍骑着一辆自行车穿行在新河镇的大街小巷。自行车是陈福清8年工会工作的见证者，现在他所骑的自行车已经是“第三任”。8年时间，陈福清骑坏了两辆自行车，还曾被摩托车撞倒缝了三针。

　　自行车还见证了陈福清8年前初任行业工会主席时的多次冷遇。 

　　第一份协议书

　　“人难见，脸难看，话难听。”陈福清将自己最初的境遇总结为9个字。

　　2003年初，为了制定出一份劳资双方都能接受的工价表，陈福清开始对新河镇的羊毛衫企业的工资状况进行调研，希望拿到各家工厂的工价表，而这对于企业来说可是商业秘密。因此，起初并没有老板愿意配合。

　　陈福清在遭遇多次闭门羹或冷脸相对之后，求助于镇政府，终于在当年的6月13日召开了“羊毛衫行业职工工资恳谈会”，13名职工代表和8位企业老板坐在一起谈判。

　　陈福清回忆起当时的谈判过程：我们根据5大工种、59道工序制成了工价表，由工人对工价表进行无记名报价，同时老板也报出自己的工价，然后双方针对有争议的工价进行讨论。“其实双方的报价差距不算大，大约10%的差价吧。”陈福清说，但还是来来回回谈判了十几个回合，对工价标准进行了数次调整。对实在谈不拢的环节，由政府出面做工作。最终确定下来的工价定为行业最低工价。

　　2003年8月8日，代表职工的新河镇工会与代表企业的行业协会签订了《羊毛衫行业工资(工价)协商协议书》，并约定行业工资协商每年进行一次。

　　“协议来之不易啊”，陈福清感叹，协议签订前的工人工资水平是680元，协议要求“每月最低工资不低于800元”，并且工资必须在“当月产量结算后次月25日至28日发放”，如有困难与工会协商适当推迟。“最低工资800元，这在当时全国来讲不容易。” 陈福清告诉记者。

　　为了将这次成功的尝试更好地推行下去，2003年8月，新河镇羊毛衫行业工会成立，首开非公有制企业的行业工会先河。时任镇工会副主席的陈福清兼任该行业工会主席。

　　长屿之困

　　新河镇推行工资协商制度也是被逼出来的。

　　新河镇的羊毛衫厂都集中在长屿的公路两旁，和国内很多服装产业集聚地一样，上个世纪80年代中期由家庭作坊发展起，从最初的四五家的规模，发展到1998年的近100家，再到最多时的116家企业，近10亿元年产值和12000名工人。

　　在长屿羊毛衫行业的工人中，外省的占到70-80%，劳资纠纷也随着有打工经验的外地工人的不断涌入，成为当地产业的难解之题。

　　羊毛衫生产有着淡旺季之分。每年4月到12月是旺季，1月到4月是淡季。这种不稳定的状态直接导致工人的不稳定。每年三四月工人如候鸟般飞来，12月一过，又如候鸟般飞走。能否按时按价结算工资，成为工人与老板的矛盾焦点。

　　长屿的羊毛衫企业上规模的不多，好一些的也只有三四千万元的年产值。“财”不大，“气”自然不粗。陈福清介绍，2003年前的长屿，一些老板为了“绑定”工人，每月只发生活费，年底结算工资，而之前谈定的工价也往往是口头约定。因此，尤其企业在经营不善的时候，经常发生拖欠、克扣工资的情况。

　　每到生产旺季的八九月份，也是长屿羊毛衫企业因工资问题引发的上访、停工事件的频发期。仅2002年，羊毛衫行业工人上访量就占全镇接访量的45%。

　　不合理的工价，不规范的用工，导致工人跳槽频繁，熟练工人难以稳定。旺季缺工成为长屿羊毛衫厂的集体困境，也成为制约当地产业做大做强的瓶颈所在。

　　不过，这种情况在采取工资集体协商以后得到了明显改善，2003年长屿羊毛衫行业因劳资纠纷上访，比2002年同期减少了70%。

　　“2006年我们实现了工资纠纷案件零投诉。”陈福清对这一结果感到自豪。