中国鞋：出口欧盟之路荆棘不断

　　中国出口商品的物美价廉在全世界一直有目共睹。然而对于中国皮鞋制造商而言，他们的出口欧盟之路却一直荆棘不断。2003年冬季，20多家中国厂商的鞋类产品在意大利罗马被人纵火焚烧；次年9月17日，西班牙东部城市埃尔切发生了规模更大的“烧鞋事件”。2005年7月，欧盟正式对我国出口皮鞋实施反倾销立案调查。中国鞋类的噩梦时分由此真正来临。

　　2006年10月，欧盟委员会正式宣布，对来自中国的皮鞋征收为期两年、税率为16.5%的反倾销税，2009年12月，又再次决定对中国皮鞋延长反倾销税15个月，税率维持16.5%不变，并于今年1月起开始执行。

　　据了解，2006年中国鞋类制品产量约占全球总量的52%，而欧盟一直是中国鞋类特别是皮鞋最大的外销市场。据中国轻工工艺进出口商会统计，去年中国输欧鞋类产品总销售额达到17.8亿欧元，而高峰时期这一数额更超过20亿欧元。欧盟实施反倾销税措施以来，中国鞋企受到了十分明显的影响，中国皮革工业协会制鞋分会统计数据显示，与2006年相比，去年中国输欧皮面鞋产量降低20%，约合4000万双，相当于减少约2万个就业岗位，整体出口额也下降了约15%。以浙江奥康这家中国最大和最具竞争力的民营制鞋企业为例，出口增速迅速从30%下降到10%。为此，一些鞋企想西进俄罗斯、南下东南亚、拓展拉美等应对策略，但受制于居民收入和消费偏好等因素，这些地区往往更接受皮革鞋类，皮鞋的市场空间却较为有限，欧盟皮鞋市场愈发显得重要；也有一些鞋企试图采取绕过采购商直接经营、提升产品品牌附加值等经营策略，但效果依然不甚明显。针对反倾销税这一明显的贸易保护主义政策，一批勇敢的中国鞋企开始选择拿起法律武器进行抗争，奥康就是其中最显眼也是最积极的一家企业。

　　金融危机引发贸易保护主义

　　上海社科院亚太问题专家王泠一认为，欧美国家屡屡提出对中国产品进行反倾销案调查的原因，无非是希望保护本国市场，同时也保护本国国民的就业率。而基于我国目前强大的生产能力和出口能力，这样的摩擦，事实上是很难避免的。

　　“值得关注的是，我国的制造业，大部分与欧洲正在衰落的产业重合。”王泠一说，直到现在，欧洲仍未走出金融危机的影响，其本地制造业的信心严重不足，贸易保护主义的抬头也就顺理成章了。期望在“十二五”期间，我国和各进口国之间，能构建起一个高效的行业对行业、协会对协会的协商机制。

　　王泠一认为，不论是陶瓷、制鞋还是钢管产业，不仅集劳动密集和资源消耗于一身，同时又是低利润、低回报的低端产品。从这一角度来说，我国的出口产业也需要自我反省。

　　“除了据理力争、保护自身权益外，我们也应该想一想自己身上的问题。”复旦大学经济学院教授尹伯成表示，欧盟也好，美洲国家也好，敢于屡屡拿中国出口的产品“开刀”，反映了我们自己也有“软档”，而这“软档”，就是产品自身的可替代性。无可否认，尽管“中国制造”的物美价廉在一定程度上可说是公认的，但去除了低廉的价格这个决定性因素，我国出口的产品，从科技含量和创意上，都不具有优势。