解读纺机“十二五”发展指导性意见

          到“十二五”末期，纺织机械行业主营业务收入将达到1200亿元，年平均增长速度为7%。这个目标参考了国家所定的“十二五”期间保持7%的经济增长指标。同时也表明，未来五年，中国纺织机械器材行业的主要发展目标将是追求质量而非速度。

　　为纺织工业技术进步和产业升级担当重任的纺织机械器材行业，其“十二五”发展方向、目标和任务在行业内一直被格外关注。《纺织机械行业“十二五”发展指导性意见》已经发布，近日，中国纺织机械器材工业协会副理事长祝宪民对此进行了详细解读。

　　2010年3月，由中国纺织工业协会副会长高勇，中国纺织机械器材工业协会理事长王树田担任组长，中国纺织机械器材工业协会副秘书长刘家强、顾平牵头，中国纺织机械器材工业协会《纺织机械行业“十二五”发展指导性意见》（下称《意见》）编写组成立。经过多方调研形成初稿，此后经过数次征求意见，讨论修改后，《意见》于今年3月正式向行业发布。

　　以振兴规划为基础 涵盖科技等多个方面

　　谈到《意见》的编制情况，祝宪民表示，它的编制基础有四个：一是国务院发布的《纺织工业调整振兴规划 》；二是国家工业与信息化部发布的《关于纺织机械工业结构调整的指导意见 》；三是中国纺织工业协会发布的《纺织工业"十二五"科技进步纲要》；四是正在审议中的《纺织工业“十二五”发展规划与2020年强国纲要 》。

　　“‘十二五’指导意见基本是一个科技发展的规划。它是由老领导、老专家亲自挂帅带领编写组完成的。”谈到《意见》的特点，祝宪民表示，这是一个涵盖行业科技、市场、结构调整的指导意见。除了以上所说的编制基础外，《意见》也是在国家发改委的指导下，在国家和中国纺织工业协会相关规划、纲要的基础上完成的。

　　目标调整 未来发展更重质量

　　在纺织机械行业的“十二五”发展的主要目标中，分行业规模、产品结构、经济运行、技术进步和管理水平五项，详细列出了五年后将要达到的数字。其中包括到“十二五”末期，纺织机械行业主营业务收入将达到1200亿元，年平均增长速度为7%；国产纺织机械产品的市场份额达到80%；主要纺机产品30%以上达到同期国际先进技术水平（其中纺纱机械、化纤机械等主要产品达50%以上）；主要专用基础件达到或接近国际同期先进水平；产品出口占全部销售额的20%等。

　　对此，祝宪民表示，到“十二五”末期，纺织机械行业主营业务收入将达到1200亿元，年平均增长速度为7%。“这个目标应该说定得是比较低的。它参考了国家和中国纺织工业协会所定的7%的经济增长指标。同时，也表明了未来五年，中国纺织机械器材行业的主要发展目标将追求质量而非速度。”

　　与此同时，《意见》中还提出，到“十二五”末期，使国产纺织机械产品的市场份额达到80%的目标。“这也是一个不难完成的指标。根据市场的实际需求和现实情况，事实上，我们可以在更短的时间内实现这一目标。”

　　50+38是重点 “高端”包括基础专件

　　“十二五”纺织机械行业发展的任务是整个《意见》的关键和重点。纺织机械行业将在未来五年中要做好8项重点工作：一是积极推进纺织机械行业结构调整；二是发展高端纺织技术装备；三是构建科技创新体系；四是加强纺织机械企业的技术改造；五是加强可靠性工作的推动力度；六是发展和稳定人才队伍；七是提高品牌价值；八是建立健全行业公共服务体系。

　　“提高纺织机械行业的创新能力，实现协调和可持续发展，突破研发、设计、营销、品牌培育、技术服务、专门化分工等制约行业结构优化升级的关键环节和生产性服务业。” 祝宪民说，具体做法就是要推进企业之间的兼并重组和规模化能力，提高产业集中度。培育和壮大一批具有总体设计、成套能力和系统服务功能的大型企业集团（总承包商），促成一大批专业分工明确、特色突出、配套制造能力强的中小企业发展壮大。

　　在发展高端纺织技术装备一项，提出要加快高性能纤维成套技术工艺装备、产业用纺织品装备、高效节能绿色环保技术装备、高性能纺织机械专用基础件等高端纺织技术装备的研发和产业化；加大毛麻丝等天然纤维纺织机械的研发和产业化投入。重点发展8类高端纺织技术装备，加快50项纺织机械产品和技术的研发及产业化，积极推广38项纺织机械先进适用产品和技术。

　　“在定义‘高端’时，我们提出了设备必须具备的以下四个特征：一是技术水平先进；二是附加值高，能为纺织用户带来良好的经济效益；三是可靠性高；四是在产业链中处于重要部位。”祝宪民说，“如钢领和钢丝圈，虽然看起来只是行业中的小问题，但单机在整个产业链发展中的重要作用不可小视。在《意见》附件1中，详细列出了‘十二五’期间高端纺织技术装备要重点发展的8个领域，其中就包括专用基础件。”

　　在构建科技创新体系中，要改革和改进创新机制体制，以纺织行业的需求和科技进步为引导，构建企业为主体、产学研用相结合的创新链，建设新型的创新联盟组织；提升企业技术中心的研发能力；培育有自主知识产权的主导产品和核心技术，提高产品的科技含量；加快新材料、新技术、新工艺和新设备的研发和应用。

　　在加强纺织机械企业的技术改造项目中，提出要促进纺织机械企业的工艺技术进步和机床数控化率；推广精密铸造、精密冲压、粉末冶金、塑料注塑等精密成型工艺，提高精密加工技术水平；推进适合行业特点和管理要求的信息化管理软件和先进设计软件的应用，提高企业管理水平。