温州倾力打造信用之城 助推鞋业转型升级

       敢为天下先的温州人，曾经因为区域信用缺失尝尽了苦头。在哪里跌倒就在哪里爬起，温州鞋企吸取教训，凤凰涅槃，浴火重生，坚持不懈推进信用建设，重建区域信用。十年信用温州建设，倾力打造信用之城，留下了无数个精彩的历史瞬间。

    十年“诚信日”，知耻而后勇

    1987年8月8日，是温州人刻骨铭心的一天。就在那天，杭州武林广场上燃起一把大火，把“耻辱”二字深深烙印在温州人的心中。自此，知耻而后勇的温州人走上了重建温州信用、重塑温州形象的“诚信”之路。

    1993年，温州市政府引导温州企业界树立了“质量上、则温州上；质量下，则温州衰”的理念，确立了“质量立市”战略，在全市实施“358质量系统工程”，即从1993年开始到2000年，分别通过三年、五年、八年的阶段性努力，使温州主要产品的质量逐步达到全省、全国先进水平和接近国际先进水平，在国内外挽回温州产品的质量声誉。1996年，温州市提出“质量立市、名牌兴业”口号，赋予“质量立市”以新内涵。

    1999年12月15日，在新世纪的前夕，温州人胸中压抑了十二年的郁结之气，终于吐出。那一天，成为温州现代市场经济进程中隽永的一笔。温州奥康集团总裁王振滔，在浙江皮革协会领导以及温州市领导的见证下，点燃了2000多双假冒温州名牌的劣质鞋，为所有温州人长出了一口气。当时的《经济日报》说得好：“12年前一把火，烧温州人的劣质鞋；12年后的火一把，温州人烧仿冒温州鞋的劣质鞋。”奥康的这把火，无疑是温州在上个世纪90年代诚信意识觉醒的最好注脚。

    2002年6月6日，温州市委召开“信用温州”建设动员大会，号召全市上下积极行动，全力打造“信用温州”金名片。同年温州市人大常委会通过决议，正式将8月8日列为温州的“诚信日”。今年8月8日温州市迎来了第十个“诚信日”。

    十年探索，十年建设，让温州在市场经济的摸爬滚打中愈加明晰：信用是现代市场经济的内在要求和本质属性，完善的社会信用体系是市场经济的一项基本制度。没有诚信，就不可能有良好的市场秩序，不可能有完善的市场经济体系，更不可能真正形成和谐、友好的社会氛围。在激烈的市场竞争、区域竞争中，信用是生产力，更是竞争力。

    在2002年的“诚信日”活动中，温州市组织了万人诚信签名活动，拉开了信用建设活动的帷幕。

    2006年“8·8诚信日”期间，温州市与国务院国资委研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、国家工商总局研究中心联合举办了“中国企业信用论坛—走进温州”大型活动，引起企业界的广泛共鸣。温州市信用办与市工商局联合组织企业全程信用管理培训班，帮助企业增强信用风险管理意识，提高企业在经营活动中对信用风险的识别和防范能力，200多家企业参与了信用培训。在声势浩大的诚信主题活动中，温州市各行各业、社会各界、广大企业纷纷自发组织，上演了一曲曲诚信奏鸣曲。　　
   
    2007年8月8日，温州的第六个“诚信日”，同样在杭州武林广场，以“信用温州、品牌强市”为主题，点燃了第三把烈火，但这一次，是一把诚信之火，一把品牌之火，一把创新之火。52家获得“中国驰名商标”的温州企业齐集杭州武林广场，进行了品牌展示。来自新华社、人民日报、光明日报、中央电台、浙江日报等国内、省内及香港特区共53家媒体，以及搜狐网、新浪网、浙江在线等互联网网站，以多种形式，记录下这一精彩的时刻。

    2008年、2009年、2010年……“8·8诚信日”，让诚信在温州扎下了根。

    建立信用制，更上一层楼

    如果不从信用制度、信用体系建设入手，缺乏坚实的基础，信用建设将永远是那水中月、雾中花，无助于实体经济的发展。温州政府深明这个道理。

    为了在更高层面上整合温州的城市信用资源，有计划、分步骤地推进全社会信用体系建设，2005年，温州市政府委托国务院研究室编制了《温州市现代社会信用体系建设规划方案》。《规划方案》明确了建设社会信用体系的指导思想、基本原则和总体目标，成为温州推进社会信用体系建设的“明灯”。

    打造信用信息资源库，是温州政府在信用体系构建上的重要一步。2004年，温州市政府出台了《温州市企业信用信息征集使用管理暂行办法》，启动了企业信用信息交换平台建设。至今，已有工商、税务、质监、社保等19家单位参加信息交换平台，系统汇集了十几万多家企业的基础登记信息、100多万条企业信用信息。企业在信用交换平台上留下的信息，如同一张张 “电子身份证”，其信息将为考察企业信用提供依据，增加了企业的失信成本。

    2005年，温州市还引进了中诚信等国内知名征信第三方服务机构，对300余家企业和担保公司进行资信评级。以市场的运作方式，更规范地推进企业自律。

    加强监管、形成激励，全方位实现企业的信用升级，是温州市政府在信用体系构建上的重中之重。在市委、市政府的领导下，温州各部门、各行业加强资源共享，形成独特的“政府主导，多方联动，企业响应，市民参与”的温州信用体系建设模式，以市场和政府的共同发力，打开温州信用体系建设的新局面：

    温州市工商系统、税务系统全面启动企业信用评价机制，推出企业信用监管和纳税信用等级评定，整合监管体系，加大对失信企业的整治力度；温州社保系统对用人单位的劳动保障进行书面审查，建立起用人单位劳动保障诚信档案；温州金融机构主动开展民间融资监测及调研工作，建立起银行业与10个重点行业协会（商会）定期联系会议制度，出台了加强民间融资管理的意见和重大金融突发事件预警机制，有效引导了民间资金投向，规范了民间融资秩序。