战略性新兴产业应防重复建设

    　相关数据显示，目前全国有超过90%的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业，近80%的地区考虑发展节能环保产业，60%的地区发展生物育种产业，50%以上的地区选择发展新能源汽车。

    　战略性新兴产业加速发展的背后，警惕其发展过热的声音也始终不断。今年全国“两会”期间，不少代表委员提出类似意见。工信部部长苗圩指出，目前，各地政府对战略性新兴产业发展非常热心，但是存在盲目性和重复投资等问题。一边是热情高涨的投入，一边是警惕过热的呼吁，战略性新兴产业真的太热了吗？

    　新兴产业是否过热

    　新兴产业需要适度的“热”，以此促发市场竞争，实现关键核心技术的突破。

    　今年的《政府工作报告》提出，“推动战略性新兴产业健康发展”、“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。从“加快培育和发展”到强调“健康发展”，字里行间的变化让人们有些疑虑，究竟如何看待战略性新兴产业的发展态势。

    　曾参与起草《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的国家发改委产业所高技术产业研究室主任曾智泽认为，目前提及的过热，多是集中在太阳能、风电等个别领域的盲目投资，表面看来，这些领域是产能过剩，生产大幅超过需求，究其原因是需求的释放出了问题。我国清洁能源的市场需求巨大，未来几年并网风电装机容量预计达1亿千瓦，太阳能发电未来几年的装机需求也在千万千瓦。这些领域的过剩，只是相对于现有的市场消化能力来说，是市场推广应用方面出现了障碍，并不是产业自身过热。
    　“适度超前是新兴产业在成长过程中的必经阶段。”赛迪顾问股份有限公司总裁李峻结合之前的互联网产业发展经验，提出要审慎看待战略性新兴产业是否过热的问题。互联网产业也是从最初的热情高涨、出现泡沫，而后回归理性发展，这一过程中，产业一直向前发展并提升到新高度。
    　新兴产业需要适度的“热”。因为这种“热”，才能促发市场竞争，企业才有了研发自主技术以提高效率的动力，整个新兴产业才能够实现关键核心技术的突破。

   　 健康发展落脚何处

    　战略性新兴产业的健康发展既要有速度，更要有质量，这需要政府和市场各负其责。目前，战略性新兴产业发展中的问题，主要集中在区域间的无序竞争和盲目建设上。

   　 2010年10月，《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布后，全国范围内掀起了发展战略性新兴产业的热潮。七大新兴产业频频出现在各地的发展规划中，有调查显示，仅物联网这一领域，就有28个省份将其作为产业发展重点，80%以上城市将其列为主导产业，北京、福州、深圳、广州、昆山、杭州等城市都加快了物联网发展的布局。
    　李峻将这现象形容为“抢位发展”，战略性新兴产业已被各地作为推动经济加快发展、节能减排、转型升级的重要抓手。为了求“快”，有些地方不顾及自身产业基础、技术研发能力强弱，纷纷想方设法上项目、铺摊子、争资源，导致产业同质同构、重复建设、恶性竞争、资源分散等现象显现。