人才:不求所有 但求所用

        1月9日日下午，市列席“两会”高层次人才暨人代会旁听人员座谈会召开，9位旁听人员就高层次人才引进、企业营商环境改善、医疗纠纷处理等问题发表意见和建议。市委常委、副市长梁国英，市人大常委会副主任王道平，检察院、法院、公安以及社保、人力资源等部门负责人参加了会议。

　　今年“两会”邀请了10位高层次人才代表和55名旁听人员，基本涵盖各个社会阶层，有学者教授、公务员、妇女干部、民营企业家、港商、台商、外商、社区居民及学生等。

　　“两会”期间听取高层次人才代表和旁听人员的意见建议，今年已是第四次。据了解，2013年座谈会后形成的35条意见，已经解决或基本解决的有24件，正在解决或列入规划的有6件，需要以后逐步解决的有5件。今年座谈会形成的意见也将及时转交市政府及相关部门予以办理。

　　政府要鼓励民间资本进入高科技领域

　　座谈会上，理学博士、东莞市中镓半导体科技有限公司总经理张国义首先发言。他说，目前人才的竞争是国际的竞争，各个国家地区都加大对人才的引进，而人才本身选择呈现多元化、流动常态化的趋势。因此，在人才的引进方面，政府要强调不求所有但求所用，不是一定要把人才固定在东莞。

　　张国义说，自己的团队是广东省第一批引进的创新团队，当时来了以后被要求将档案关系转移到东莞，不少人有其他考虑，这样对人才引进产生影响。

　　他说，在人才引进中，要考虑东莞的政策优势，目前各地政府都出台各种政策，东莞的引才政策不一定是最好最优的，但是落实起来却是最好的，这应该成为东莞的品牌。比如引进国外团队后，包括子女入学等配套措施如何落实到位，这些都要打造成东莞的优势。

　　他还表示，引进人才不仅需要政府的财政资金资源，民营的资本也要投入。东莞是发展较早的制造业基地，其转型升级需要民间的资本，怎么将其吸引到高科技产业中，政府应该有政策引导和奖励等方面的配套。

　　另一名高层次人才李明英则认为，东莞发展高端制造业，既需要高技术人才、引军人才，也要中低端的特殊人才，政府的政策应该向这方面倾斜一下。他说，目前以企业的实际情况来说，中低端人才刚培养好就走了，现在政府没有吸引这部分人才的措施，对他们要引进来、留得住、出成果。

　　要重视本地优势教育资源培育
　　
　　广东科技学院艺术设计系主任罗德礼教授认为，东莞发展现代制造业，不仅要重视产业本身，还要重视产业链的打造。在人才培育方面，东莞在引进外部优势教育资源的同时，也不能忘记本地区优势教育资源的培育。以服装业为例，东莞共有服装企业1300家，但开设服装专业的院校只有4家，每年毕业人数不足千人，这与产业发展不匹配。

　　罗德礼表示，东莞留住人才还要注重提高城市品质，除了表层物质化的东西，还要强调文化性、精神性的东西，应该把城市文化建设作为城市品质的重要内涵，城市文化建设应该作为提高城市发展水平的主导力量。东莞经济的发展在珠三角中跑得比较快，但是总是给人“城市不像城市，农村不像农村”的印象，这就是城市文化缺失的一种表现。东莞到底以什么样的文化形象展示给大家，在城市建设方面应该作为重点和亮点来打造。

　　他认为可以在这三方面着手：全面提升市民的文明素质，构建东莞特色的文化内涵；重塑现代文明的生活方式；加速推进城市文化基础设施，发展文化产业，为城市发展奠定经济基础。

　　加快社会组织和社工工作发展

　　旁听人员代表、市社科联办公室副主任祝俊峰认为，目前东莞的社会组织发展较快，但是经济类的社会组织比较多，公益性社会组织和草根社会组织发展较慢，甚至得不到认可。慈善类社会组织的资金来源主要来自政府，民间捐赠力度还不够大。另外在监管方面，政府监管力度不够，行业协会自律不够。这些问题制约了社会组织发展的力度。

　　他建议建立联合监管和分类监管，建立统一的信息平台、社会组织黑名单和社会组织行为指引，同时建立定期信息监测和联动报告制度，报告社会组织的诚信度，为政府购买服务提供依据。同时建议加大社会组织人才建设，参考北京和深圳做法，建立绿色编制渠道，社工的保险人事关系档案由统一平台规范管理，为他们生活工作发展免去后顾之忧。

　　同时政府要鼓励与扶危求助、劳动、环保等与社会生活息息相关、民生需求高的以及公益慈善社会组织的发展，并且重视网络社会组织的发展。
　　
　　旁听人员代表、石碣镇居家养老服务中心副主任姚锦柱也提到了加快社工工作发展的意见。他建议，东莞可率先建设全市的志愿者和社工联动指导中心，发动社会资源参与公共事业，同时在志愿者队伍里培养社工。建议成立统一政府购买的公共阳光平台，在这一平台上让各个社会组织竞投。还建议成立东莞市社会事业发展基金，向欠发达的镇街提供社工服务购买的资金，并用这笔资金加强社工培训。