反倾销：中国“两手都要硬”

　　以反倾销为主的贸易保护主义洪流正在全球范围内一浪高过一浪，处于发展中国家的中国更是被推到了风口浪尖。而在中国企业遭到诸多反倾销诉讼的同时，中国这一全世界最大、最具潜力的市场，也成为国外企业运用倾销手段占领市场的目标。

 　　中国对美国贸易顺差正引起美国方面的强烈反应---从7月7日至 8月5日，在不到一个月的时间内，美国反倾销两大主管机构商务部和国际贸易委员会已连续7次对中国产品进行 反倾销立案调查和裁决。来自商务部的消息称，反倾销已成为中国扩大出口的重要障碍。

 　　面对日趋严峻的反倾销挑战，专家呼吁，国内企业应加快国际化经营和着力提升产品的技术水平。与此同时，中国也要敢于举起WTO的“ 尚方宝剑”，将国外企业的倾销拒之门外。

　　2005年中国将遇反倾销高峰 　

　贸易保护主义正在世界范围内抬头，不少国家和地区纷纷采取反倾销为主的贸易保护手段。目前，在全球范围内，反倾销一浪高过一浪，已经成为WTO成员之间一种特别重要的贸易争端形式。

　　跻身贸易大国的中国面临的出口环境目前已十分严峻。有关统计资料显示，今年前三季度，国外对我国反倾销保障措施立案共计42起，涉及金额10.7亿美元，其中大案、要案都来自美国。调查显示，在这42 起反倾销案件中，虽然来自美国的只有9起，但所涉及的金额却为9.8 亿美元，占涉及金额总额的92％。 　　美国何以对中国的产品频频挥舞反倾销的大棒，根本的原因在于中国对美国日益扩大的贸易顺差。据悉，今年 1到8月份，我国向美国出口额为56亿美元，而从美国的进口额只有22亿美元，不到出口额的一半。

　　商务部进出口公平贸易局局长王世春表示：“大案要案集中在美国，发生在最主要的贸易伙伴上，威胁是致命的。”

　　事实上，加入世贸组织前，我国就已成为世界上反倾销和保障措施的最大受害国。据统计，自1979年至2 001年底，已有30多个国家和地区发起了485起涉及我国出口产品的反倾销和保障措施调查。其中反倾销调查46 1起，保障措施调查24起，涉及4000多种商品，影响了我国约160 亿美元的出口贸易。

 　　入世一年多，我国对外贸易取得了快速的增长，但贸易摩擦仍是制约我对外贸易发展主要因素之一，国外对华反倾销案件数量和金额居高不下。据介绍，2002年共有18个国家和地区对我国发起60起反倾销和保障措施调查，涉案金额10多亿美元。去年对我国立案最多的国家是美国和印度。美国对我国立案调查14起，其中特别保障措施2起。印度对我国立案调查为13起，其中1起保障措施，1起特别保障措施。在印度的带动下，一些发展中国家如巴西、阿根廷、南非等，对我国发起反倾销调查的数量明显增长。资料显示，在2001年，中国遭遇国外反倾销立案调查的数量占当年全球案件的15％，而2002年则上升至17％，被采取最终反倾销措施的案件为36起，列全球首位。同时，被诉商品几乎涉及中国出口商品的所有类别，甚至很多拳头产品被完全逐出进口国市场。

　　国外对我国发起的反倾销和保障措施调查，给我国企业造成了不小的损失。如欧盟对我国甲酚生产企业的核查，加拿大对我国黄原酸盐生产企业的核查，印度对我国碳酸钾生产企业的反倾销案，以及碳酸钡、聚乙烯醇等反倾销案件。今年头9个月，虽然案件数目有所减少，但大案、要案增加，涉案金额比去年同期有了大幅上升。不仅如此，对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林说，由于反倾销案件的连带、示范效应，对中国外贸的影响要远远大于涉案金额。