美国成衣制造商对进口越南纺织品持谨慎态度

　　美国《服装新闻网(Apparel News)》2006年12月22日报道，美国加利福尼亚州的成衣制造商对从越南进口成衣之事态度谨慎。在了解越南的情况以前，“我们3月份之后不会向该国下订单”。一位不愿透露姓名的南加州服装商人告诉记者。

　　在2007年1月11日成为世贸组织第150个成员国后，越南的成衣和纺织品可免受配额限制进入美国市场。虽然仍需支付关税，制造廉价成衣的越南具有越来越大的吸引力。与中国相比，越南劳动力成本更低（可节约10% 左右）。而且不少华人控制的越南工厂能生产高质量服装。如果能持续享有免配额待遇，越南能成为某些中国产品的替代供应国。美国目前对34类中国纺织品设置了配额限制，而越南对美出口的成衣主要是对中国设限的那些商品，包括人造纤维大衣、棉制长裤和短裤、女士针织衬衫及男士梭织衬衫等。2005年，美国从越南进口了价值29亿美元的成衣和针织品。虽然与中国的224亿美元仍有明显差距，但有预测认为到2010年，越南输美成衣和纺织品将达到140亿美元。

　　然而反倾销调查却给越南对美输出纺织品带来严重威胁。2006年12月20日，布什总统在《综合贸易法案》上签字赋予越南“永久正常贸易关系”地位。布什总统用反倾销调查作为赢得参议员多尔(Dole)和格兰姆(Graham)对法案支持的筹码。这两位参议员一直担心更多的成衣进口会对他们所在的南、北卡罗来那州的纺织业造成损害。(关于这一问题的更多背景资料，请点击查看本网2006年10月8日的报道==》》》美国商务部可能对越南纺织品主动进行反倾销调查)

　　在对越南纺织品敞开大门之前，布什政府对越南提出下面几项要求：第一，越南政府必须停止对本国纺织品成衣制造商的补贴。这种补贴行为违反了WTO规则。美国将以12个月为限监控情况的进展。如果补贴没有取消，美国政府将对越南重启配额措施。第二，由于美国纺织业害怕越南成衣纺织品制造商会在美国市场上以低于成本的价格倾销廉价货物，美国商务部将每半年监测一次来自越南成衣的价格。一旦发现倾销行为，布什政府表示将会对越南成衣和纺织品设置配额。而正是这一点充满了不确定性，因为没人知道美国政府是否以及在何种情况下会采取反倾销措施。一些服装制造商，如洛杉矶的Paul Davril公司告诉记者，因为反倾销调查的威胁，他们对从越南订货异常谨慎。该公司目前只有5%的产品来自越南。

　　有鉴于反倾销措施的威胁，美国海关法律师告诫他们的客户要谨慎进入越南市场。专门从事海关法业务的美国修博国际律师事务所(Stein Shostak Shostak Pollack & O’Hara LLP)的默怀恩(Brian Murphy)律师告诉记者，太多不确定因素使很多人对越南还持观望态度。默怀恩律师警告说，与配额相比，反倾销调查具有更大的不确定性，反倾销措施可能在事后带来损害。例如由于进口货物长期不能结税，进口商可能在多年后收到一份巨额（反倾销税）税单。这比配额限制要糟糕10倍。